養(yǎng)老：南陽市金鵬老年服務(wù)中心改PPP咨詢項目
發(fā)布時間：2020-03-17 瀏覽量：938次
南陽市金鵬老年福利服務(wù)中心改擴建項目
案例簡介
一、項目概況
本項目選址在南陽市中心城區(qū)緯八路以南、緯九路以北、仲景路以東、城南大道以西，地塊基本方正、地勢平坦，基地實用面積365700㎡（約548畝），總建筑面積92萬㎡，其中，居住用房82萬㎡，公建房2萬㎡，商業(yè)服務(wù)8萬㎡。床位數(shù)量共計1萬張，提供養(yǎng)老護理服務(wù)（床位出租）、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、商業(yè)酒店經(jīng)營。
經(jīng)估算，本項目總投資為23.60億元，其中社會資本自有資金7.8億元，政府出資0.2億元，申請貸款6億元，其他渠道融9.60億元。
二、實施方案簡介
項目以BOO特許經(jīng)營的方式運作，南陽市宛城區(qū)政府授權(quán)宛城區(qū)民政局作為實施機構(gòu)，與社會資本組建PPP項目公司。通過授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，使項目公司投資建設(shè)老年福利服務(wù)中心，并持續(xù)運營管理。合作期限為項目的建設(shè)期和運營期，本項目計劃2015年中旬開工建設(shè)，建設(shè)期至2019年底。
項目的收益來源主要為養(yǎng)老服務(wù)收入，即床位出租。同時本項目內(nèi)包含醫(yī)療康復(fù)、商業(yè)、酒店等部分，可以提供相關(guān)的服務(wù)，由使用者付費。運營期內(nèi)政府無需支付相關(guān)的補貼。
三、采購結(jié)果與項目實施現(xiàn)狀
本項目實施方案與2015年6月28日，經(jīng)宛城區(qū)人民政府批復(fù)實施。
2015年11月23日，南陽市金鵬老年福利服務(wù)中心改擴建PPP項目發(fā)布了采購暨資格預(yù)審公告，三家社會資本通過資格預(yù)審。
本項目采用競爭性磋商的采購方式，由于金鵬老年福利服務(wù)中心本身具備養(yǎng)老院的相關(guān)資質(zhì)（養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證）與豐富的運營經(jīng)驗，并且作為本項目前身的實際運營單位，主導(dǎo)完成了本項目大量的前期工作（包括可研、環(huán)評等），并依法辦理了企業(yè)投資項目備案確認書、規(guī)劃許可證、土地證等，且技術(shù)運營方案、報價得分綜合最高，因此作為本項目最佳的社會資本候選。
經(jīng)宛城區(qū)人民政府同意，選擇金鵬老年福利服務(wù)中心作為本項目的中選社會資本，由宛城區(qū)人民政府與金鵬老年福利服務(wù)中心簽署PPP（項目）合同書，并由南陽鑫眾投資有限公司代表宛城區(qū)人民政府與金鵬老年福利服務(wù)中心簽署股東合作協(xié)議書。
本項目中，南京卓遠資產(chǎn)管理公司擔(dān)任金鵬老年福利服務(wù)中心（社會資本方）的咨詢顧問，負責(zé)項目盡職調(diào)查、搜集項目相關(guān)資料與數(shù)據(jù)、完成項目相關(guān)財務(wù)測算、編制項目實施方案、協(xié)助采購、協(xié)助項目申報等相關(guān)工作。