時(shí)間:2022.09.02.-2022.09.08
來(lái)源:南京卓遠(yuǎn)
作者:基建業(yè)務(wù)咨詢(xún)部
★ 目錄 ★
一 |
雙碳新趨勢(shì) |
01 |
國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》 |
02 |
教育部等三部門(mén):加快培養(yǎng)一批支撐儲(chǔ)能領(lǐng)域核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次緊缺人才 |
03 |
能源局等三部門(mén)印發(fā)通知 進(jìn)一步提升煤電能效和靈活性標(biāo)準(zhǔn) |
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中央深改委:加快建立體現(xiàn)資源稀缺程度、生態(tài)損害成本、環(huán)境污染代價(jià)的資源價(jià)格形成機(jī)制 |
05 |
【地方動(dòng)態(tài)】福建省人民政府印發(fā)《福建省推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》 |
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政策熱點(diǎn) |
01 |
財(cái)政部發(fā)布財(cái)稅支持方案推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展 |
02 |
中央網(wǎng)信辦等四部門(mén)關(guān)于印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》的通知 |
03 |
國(guó)常會(huì):擴(kuò)大政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持的領(lǐng)域,將老舊小區(qū)改造、省級(jí)高速公路等納入,盡可能吸引民間投資 |
04 |
財(cái)政部:盤(pán)活地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額存量 更好發(fā)揮資金撬動(dòng)作用 |
05 |
【地方動(dòng)態(tài)】湖南:3年內(nèi)構(gòu)建起現(xiàn)代冷鏈物流體系 |
三 |
項(xiàng)目動(dòng)態(tài) |
01 |
貴州省黔東南苗族侗族自治州劍河縣國(guó)家儲(chǔ)備林(四期)PPP項(xiàng)目(EPC)總承包項(xiàng)目 |
02 |
沙河至鐵山港東岸鐵路支線(xiàn)PPP項(xiàng)目 |
03 |
滬昆高速梨園(贛浙界)至東鄉(xiāng)段改擴(kuò)建工程項(xiàng)目上饒城區(qū)段設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目 |
04 |
黃河流域高質(zhì)量發(fā)展新鄉(xiāng)東部產(chǎn)城融合綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 |
05 |
科創(chuàng)中心中試基地(一期)市政配套工程EPC總承包項(xiàng)目 |
四 |
投融資信息 |
01 |
地方政府債券發(fā)行情況 |
02 |
17只公募REITs市場(chǎng)表現(xiàn)(截止9月6日) |
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全國(guó)碳市場(chǎng)交易動(dòng)態(tài) |
一
雙碳新趨勢(shì)
1、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》
日前,國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),支持山東在深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上,著力探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力動(dòng)力,加快推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
《意見(jiàn)》明確了深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)工業(yè)化數(shù)字化深度融合、深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等發(fā)展導(dǎo)向,提出了到2027年、2035年的發(fā)展目標(biāo),部署了七個(gè)方面的主要任務(wù)。一是降碳提質(zhì)并舉,全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展,加快重化工業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。二是堅(jiān)持清潔低碳安全高效,推動(dòng)化石能源清潔高效利用,促進(jìn)非化石能源大規(guī)模高比例發(fā)展,優(yōu)化交通設(shè)施布局和結(jié)構(gòu)。三是推動(dòng)數(shù)字綠色文化賦能,積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),全面推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展海洋特色新興產(chǎn)業(yè)集群,積極發(fā)展綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)。四是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。五是踐行綠水青山就是金山銀山理念,加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用,提升生態(tài)系統(tǒng)功能和碳匯能力,建立綠色低碳發(fā)展體制機(jī)制,加快形成綠色低碳生活方式,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。六是構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展空間動(dòng)力系統(tǒng),推動(dòng)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,提升城市建設(shè)和治理現(xiàn)代化水平,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)。七是建設(shè)改革開(kāi)放新高地,健全動(dòng)能轉(zhuǎn)換的市場(chǎng)化機(jī)制,建設(shè)高效能服務(wù)型政府,拓展對(duì)外開(kāi)放合作新優(yōu)勢(shì)。
2、教育部等三部門(mén):加快培養(yǎng)一批支撐儲(chǔ)能領(lǐng)域核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次緊缺人才
日前,教育部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于實(shí)施儲(chǔ)能技術(shù)國(guó)家急需高層次人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)。通知提出,加快培養(yǎng)一批支撐儲(chǔ)能領(lǐng)域核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次緊缺人才,為提升國(guó)家儲(chǔ)能領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略核心科技作出更大貢獻(xiàn)。
通知指出,儲(chǔ)能行業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),是國(guó)家構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、達(dá)成“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要技術(shù)保障,對(duì)于確保能源安全、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展具有不可替代的作用。近年來(lái),國(guó)際科技和人才競(jìng)爭(zhēng)加劇,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生重大變化,對(duì)我國(guó)儲(chǔ)能領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破提出嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
在工作目標(biāo)上,通知提出,聚焦我國(guó)對(duì)儲(chǔ)能領(lǐng)域核心技術(shù)領(lǐng)軍人才的迫切需求,創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研協(xié)同人才培養(yǎng)模式,為我國(guó)儲(chǔ)能領(lǐng)域核心技術(shù)突破培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具備國(guó)際視野和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的領(lǐng)軍人才,形成儲(chǔ)能領(lǐng)域高層次人才輩出新格局,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)儲(chǔ)能領(lǐng)域高水平科技自立自強(qiáng)和關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
在工作方式上,通知要求,實(shí)施本專(zhuān)項(xiàng)的高校根據(jù)企業(yè)需求,以電氣工程、動(dòng)力工程及工程熱物理、化學(xué)工程與技術(shù)、材料科學(xué)與工程等相關(guān)一級(jí)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別的擬錄取博士新生和在讀博士生為對(duì)象,每個(gè)高校每年選拔20名左右優(yōu)秀博士生進(jìn)入專(zhuān)項(xiàng),實(shí)行學(xué)科交叉、產(chǎn)教融合培養(yǎng),加強(qiáng)培養(yǎng)過(guò)程管理,實(shí)行校企雙導(dǎo)師(導(dǎo)師組)指導(dǎo),確保培養(yǎng)質(zhì)量。專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施周期為4年(2022—2025年),由研究生培養(yǎng)單位會(huì)同有關(guān)企業(yè),按照工作指南要求,從工作基礎(chǔ)、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)、培養(yǎng)目標(biāo)、重點(diǎn)舉措、聯(lián)合培養(yǎng)等方面制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。項(xiàng)目雙方要簽訂完善的合作協(xié)議,明晰各方權(quán)責(zé)。
3、能源局等三部門(mén)印發(fā)通知 進(jìn)一步提升煤電能效和靈活性標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家能源局綜合司、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升煤電能效和靈活性標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)?!锻ㄖ诽岢?,組織制修訂發(fā)布一批考核約束性標(biāo)準(zhǔn)、組織制修訂發(fā)布一批關(guān)鍵配套標(biāo)準(zhǔn)、持續(xù)推動(dòng)其他配套標(biāo)準(zhǔn)制修訂,以標(biāo)準(zhǔn)支撐和規(guī)范煤電機(jī)組清潔高效靈活性水平提升。
《通知》要求,重點(diǎn)修訂新建機(jī)組的設(shè)計(jì)供電煤耗門(mén)檻要求、對(duì)應(yīng)的負(fù)荷率基準(zhǔn),以及現(xiàn)役機(jī)組的運(yùn)行供電煤耗要求、對(duì)應(yīng)的修正方式等。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作原則上在2023年底前完成?!锻ㄖ愤€提出,依托“三改聯(lián)動(dòng)”(煤電節(jié)能降碳改造、供熱改造和靈活性改造)組織開(kāi)展先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范,將采用“揭榜掛帥”等方式,擇優(yōu)遴選并嚴(yán)格控制示范項(xiàng)目數(shù)量,并于項(xiàng)目投運(yùn)1年后組織驗(yàn)收。符合條件的示范項(xiàng)目可享受相關(guān)支持政策。
4、中央深改委:加快建立體現(xiàn)資源稀缺程度、生態(tài)損害成本、環(huán)境污染代價(jià)的資源價(jià)格形成機(jī)制
習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議。會(huì)議指出,節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策,是維護(hù)國(guó)家資源安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。黨的十八大以來(lái),我們部署實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,大幅降低能源、水、土地利用強(qiáng)度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在全社會(huì)倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),推動(dòng)資源節(jié)約集約高效利用,取得積極成效。要突出抓好能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域資源節(jié)約,發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用,促進(jìn)生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。要增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí),推行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,反對(duì)奢侈浪費(fèi)和過(guò)度消費(fèi),努力形成全民崇尚節(jié)約的濃厚氛圍。要綜合運(yùn)用好市場(chǎng)化、法治化手段。加快建立體現(xiàn)資源稀缺程度、生態(tài)損害成本、環(huán)境污染代價(jià)的資源價(jià)格形成機(jī)制,不斷完善和逐步提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗、水耗、物耗標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)資源科學(xué)配置和節(jié)約高效利用。要處理好利用和節(jié)約、開(kāi)發(fā)和保護(hù)、整體和局部、短期和長(zhǎng)期的關(guān)系,既要堅(jiān)持底線(xiàn)思維,從嚴(yán)監(jiān)督管理,防范化解重大資源風(fēng)險(xiǎn),也要考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要。
5、【地方動(dòng)態(tài)】福建省人民政府印發(fā)《福建省推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》
近日,福建省人民政府印發(fā)《福建省推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》,強(qiáng)化減污降碳,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,培育壯大新興綠色產(chǎn)業(yè),實(shí)施節(jié)能降碳改造和傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)提升行動(dòng)等措施,加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越。
二
政策熱點(diǎn)
1、財(cái)政部發(fā)布財(cái)稅支持方案推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展
為貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,財(cái)政部日前印發(fā)《中央財(cái)政關(guān)于推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)稅支持方案》,支持建立以財(cái)政投入、市場(chǎng)參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機(jī)制。
根據(jù)方案,中央財(cái)政設(shè)立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金,用于支持沿黃河省區(qū)統(tǒng)籌做好加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障黃河長(zhǎng)治久安、推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用、推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化等工作;研究設(shè)立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基金,支持沿黃河省區(qū)規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP),鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織參與支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
此外,方案明確支持建立以防洪治理、水沙調(diào)控為重點(diǎn)方向的災(zāi)害防治保障機(jī)制 ,以稅費(fèi)引導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)為調(diào)節(jié)手段的水資源節(jié)約集約利用機(jī)制 ,以整體治理、分段施策為基本思路的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等。
2、中央網(wǎng)信辦等四部門(mén)關(guān)于印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》的通知
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,指導(dǎo)當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作,中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制了《數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》),提出了數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系框架,明確了“十四五”時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)路徑,進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局,突出標(biāo)準(zhǔn)有效供給,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施,為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興提供了保障。
《指南》明確了“十四五”時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo):到2025年,初步建成數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作步伐加快,基本滿(mǎn)足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需求,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用多點(diǎn)突破,地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究同步實(shí)施,打造一批標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn),形成標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的良好局面。
《指南》提出了數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系框架,包括7個(gè)部分內(nèi)容。一是基礎(chǔ)與通用標(biāo)準(zhǔn),具體包括術(shù)語(yǔ)、參考架構(gòu)、評(píng)價(jià)模型等方面標(biāo)準(zhǔn)。二是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),具體包括農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村天空地一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)等方面標(biāo)準(zhǔn)。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),具體包括涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)服務(wù)等方面標(biāo)準(zhǔn)。四是農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn),具體包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、經(jīng)營(yíng)信息化、管理信息化、服務(wù)信息化等方面標(biāo)準(zhǔn)。五是鄉(xiāng)村數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn),具體包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、文化數(shù)字化、治理數(shù)字化、公共服務(wù)數(shù)字化、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)字化等方面標(biāo)準(zhǔn)。六是建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn),具體包括數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等方面標(biāo)準(zhǔn)。七是安全與保障標(biāo)準(zhǔn),具體包括數(shù)字鄉(xiāng)村安全管理、技術(shù)應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全等方面標(biāo)準(zhǔn)。
3、國(guó)常會(huì):擴(kuò)大政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持的領(lǐng)域,將老舊小區(qū)改造、省級(jí)高速公路等納入,盡可能吸引民間投資
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月31日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽(tīng)取穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)督導(dǎo)和服務(wù)工作匯報(bào),部署充分釋放政策效能,加快擴(kuò)大有效需求;確定進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低制度性交易成本的措施,持續(xù)為市場(chǎng)主體減負(fù)激活力。
會(huì)議指出,要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,努力爭(zhēng)取最好結(jié)果。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行超預(yù)期因素沖擊,前期能用盡用近兩年儲(chǔ)備的政策工具,及時(shí)果斷推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策,因市場(chǎng)主體在一些方面遇到的困難比2020年多,今年退稅減稅降費(fèi)等超過(guò)2020年,并出臺(tái)了有力度的穩(wěn)投資促消費(fèi)政策,總體政策規(guī)模合理適度。當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緊要關(guān)口,加快釋放政策效能至關(guān)重要。近日國(guó)務(wù)院向主要經(jīng)濟(jì)省份派出工作組,圍繞穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)督導(dǎo)和服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)解決了一批難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。要繼續(xù)爭(zhēng)分奪秒抓落實(shí),用“放管服”改革辦法再推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策發(fā)揮效能,細(xì)化實(shí)化接續(xù)政策、9月上旬實(shí)施細(xì)則應(yīng)出盡出,著力擴(kuò)大有效需求,促投資帶消費(fèi)增就業(yè),鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ),增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一是在用好新增3000億元以上政策性開(kāi)發(fā)性金融工具基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)大規(guī)模,對(duì)符合條件成熟項(xiàng)目滿(mǎn)足資金需求,避免出現(xiàn)項(xiàng)目等資金情況;將上半年開(kāi)工項(xiàng)目新增納入支持范圍,對(duì)之前符合條件但因額度限制未投放項(xiàng)目自動(dòng)納入支持,以在三季度形成更多實(shí)物工作量,也為制造業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)及時(shí)提供市場(chǎng)需求。
二是擴(kuò)大政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持的領(lǐng)域,將老舊小區(qū)改造、省級(jí)高速公路等納入,并盡可能吸引民間投資。
三是盡快出臺(tái)支持制造業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等設(shè)備更新改造的政策。
四是引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款投放,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造配足融資。這也有利于擴(kuò)大信貸有效需求。有關(guān)部門(mén)要完善對(duì)銀行的考核,銀行要完善內(nèi)部考評(píng)和盡職免責(zé)規(guī)定,形成激勵(lì)機(jī)制。
五是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)采取集中辦公、并聯(lián)辦理等方式,提高審批效率,強(qiáng)化要素保障。地方政府可根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)用地、環(huán)評(píng)等辦理作出承諾,項(xiàng)目落地后按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。
六是支持剛性和改善性住房需求,地方要“一城一策”用好政策工具箱,靈活運(yùn)用階段性信貸政策和保交樓專(zhuān)項(xiàng)借款。促進(jìn)汽車(chē)等大宗消費(fèi)。
七是國(guó)務(wù)院再派一批督導(dǎo)和服務(wù)工作組,赴若干省份推動(dòng)政策落實(shí)。適時(shí)核查回訪(fǎng),重點(diǎn)核查項(xiàng)目建設(shè)三季度實(shí)物工作量完成、完善手續(xù)等情況。
八是各地也要建立督導(dǎo)和服務(wù)工作機(jī)制。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要按照有回報(bào)、保證資金不挪用和工程質(zhì)量的原則,不失時(shí)機(jī)推進(jìn)。
4、財(cái)政部:盤(pán)活地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額存量 更好發(fā)揮資金撬動(dòng)作用
9月5日,國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。財(cái)政部部長(zhǎng)助理歐文漢在會(huì)上表示,近日,國(guó)務(wù)院部署了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的19項(xiàng)接續(xù)政策措施。財(cái)政部門(mén)將依法盤(pán)活地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額存量,更好發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券資金撬動(dòng)作用。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,截至8月底,已累計(jì)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券3.52萬(wàn)億元,用于項(xiàng)目建設(shè)的額度已基本發(fā)行完畢,比以往年度大大提前;同時(shí),將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目納入專(zhuān)項(xiàng)債券重點(diǎn)支持范圍,更好發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資的作用。
8月24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議表示,“依法用好5000多億元專(zhuān)項(xiàng)債地方結(jié)存限額,10月底前發(fā)行完畢”。
“財(cái)政部擬指導(dǎo)地方依法用好5000多億元專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)結(jié)存限額,發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債券支持重大項(xiàng)目建設(shè),支持有條件的省份完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)。”歐文漢說(shuō)。
談及5000多億元重點(diǎn)投向哪里,歐文漢表示,總的考慮是,通過(guò)發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債券,重點(diǎn)支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施,市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、保障性安居工程,以及新能源項(xiàng)目和新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),將積極研究適當(dāng)擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域和擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金的范圍,更好發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券拉動(dòng)有效投資的作用。
國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)楊蔭凱表示,在用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債的限額存量方面,近期,國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)組織地方報(bào)送并篩選形成了今年新的一批準(zhǔn)備項(xiàng)目清單,這個(gè)清單已經(jīng)反饋給地方,同時(shí)抄送了財(cái)政部、人民銀行和審計(jì)署。加上今年前期準(zhǔn)備項(xiàng)目清單中有一些尚未安排的項(xiàng)目,總體上能夠滿(mǎn)足5000多億元限額存量的發(fā)行需求。
5、【地方動(dòng)態(tài)】湖南:3年內(nèi)構(gòu)建起現(xiàn)代冷鏈物流體系
湖南省政府辦公廳近日印發(fā)《湖南省冷鏈物流體系建設(shè)行動(dòng)方案(2022—2025年)》提出,到2025年,基本構(gòu)建起以長(zhǎng)株潭地區(qū)為核心區(qū)塊,以湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)為區(qū)域中心,以多個(gè)特色基地為重要節(jié)點(diǎn),布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行高效、管理規(guī)范的現(xiàn)代冷鏈物流體系。
三
項(xiàng)目動(dòng)態(tài)
1、貴州省黔東南苗族侗族自治州劍河縣國(guó)家儲(chǔ)備林(四期)PPP項(xiàng)目(EPC)總承包項(xiàng)目
項(xiàng)目概況:項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)包括貴州省黔東南苗族侗族自治州劍河縣劍河縣觀么鎮(zhèn)、久仰鎮(zhèn)、南哨鎮(zhèn)、太擁鎮(zhèn)、敏洞鄉(xiāng)、磻溪鎮(zhèn)、南明鎮(zhèn)、南加鎮(zhèn)、革東鎮(zhèn)共9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。建設(shè)規(guī)模:(1)現(xiàn)有林改培:現(xiàn)有林改培面積89402畝,其中馬尾松13698.7畝,杉木75667.6畝,鵝掌楸35.4畝;森林類(lèi)別分為地方公益林8094.1畝,一般商品林81307.9畝;齡組分為中齡林16438.5畝,近熟林42062.2畝,成熟林30901.3畝;實(shí)施地點(diǎn)涉及觀么鎮(zhèn)、久仰鎮(zhèn)、南哨鎮(zhèn)、太擁鎮(zhèn)、敏洞鄉(xiāng)、磻溪鎮(zhèn)、南明鎮(zhèn)、南寨鎮(zhèn)、南加鎮(zhèn);實(shí)施內(nèi)容包括間伐、補(bǔ)植、施肥、撫育、林分保護(hù)等。(2)中幼林撫育:中幼林撫育面積2917.3畝,其中杉木幼齡林846.4畝,杉木中齡林2070.9畝;森林類(lèi)別分為地方公益林290.9畝,一般商品林2626.4畝;實(shí)施地點(diǎn)涉及久仰鎮(zhèn)、敏洞鄉(xiāng)、磻溪鎮(zhèn)、南明鎮(zhèn)、南加鎮(zhèn)、革東鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn));實(shí)施內(nèi)容包括間伐、修枝、割灌除草、施肥、林分保護(hù)等。(3)特色經(jīng)濟(jì)林:在立地條件較好,交通便利的杉木成熟林間伐的跡地進(jìn)行油茶林新造,總面積3500畝;實(shí)施地點(diǎn)在南明鎮(zhèn);實(shí)施內(nèi)容包括林地清理、整地、施基肥、撫育等。(4)林下經(jīng)濟(jì):選擇適宜地塊發(fā)展林下種植淫羊藿100畝、何首烏100畝、南五味子100畝、威靈仙600畝、白芷600畝。(5)基礎(chǔ)設(shè)施:新建林區(qū)道路17公里、作業(yè)步道30公里、林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)便道20公里、生物防火隔離帶10公里、木材加工廠(chǎng)1個(gè)、蓄水池8個(gè),配套安裝噴水管網(wǎng)70萬(wàn)米;購(gòu)置滅火器具10套、管理用車(chē)2臺(tái)、巡護(hù)用車(chē)2臺(tái)、林業(yè)有害生物防治設(shè)備10套等。
第一中標(biāo)候選人名稱(chēng):貴州省劍河縣森土林業(yè)有限公司、云南林協(xié)林業(yè)工程項(xiàng)目咨詢(xún)有限公司、貴州海峰建設(shè)工程有限公司(聯(lián)合體)
第一中標(biāo)候選人報(bào)價(jià):255663300元
2、沙河至鐵山港東岸鐵路支線(xiàn)PPP項(xiàng)目
項(xiàng)目概況:項(xiàng)目位于廣西壯族自治區(qū)。(1)本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括:①沙河?xùn)|站(含)至欖根車(chē)場(chǎng)(含),正線(xiàn)約66km;②欖根車(chē)場(chǎng)(不含)至欖根作業(yè)區(qū)專(zhuān)用線(xiàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“欖根專(zhuān)用線(xiàn)”),正線(xiàn)長(zhǎng)約2.418km。(2)本項(xiàng)目線(xiàn)路自玉鐵線(xiàn)沙河?xùn)|站K77+574.02(=CK0+000)接軌,通過(guò)廣西沿海鐵路玉鐵線(xiàn)與全國(guó)路網(wǎng)連接,線(xiàn)路自廣西沿海鐵路玉林至鐵山港線(xiàn)沙河?xùn)|站南端接軌引出,經(jīng)玉林白平產(chǎn)業(yè)園、玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園、北海鐵山東港產(chǎn)業(yè)園至北海鐵山港東港區(qū)欖根作業(yè)區(qū)。(3)鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):①沙河?xùn)|站(含)至欖根車(chē)場(chǎng)(含),鐵路等級(jí):Ⅱ級(jí);正線(xiàn)數(shù)目:?jiǎn)尉€(xiàn);速度目標(biāo)值:120km/h;最小曲線(xiàn)半徑:一般地段為1200m,困難地段800m;限制坡度:6‰;牽引種類(lèi):電力;機(jī)車(chē)類(lèi)型:貨機(jī)暫定交流傳動(dòng)機(jī)車(chē)(型號(hào)與玉鐵線(xiàn)相同);牽引質(zhì)量:4000t;到發(fā)線(xiàn)有效長(zhǎng)度:850m;閉塞類(lèi)型:半自動(dòng)閉塞。②欖根專(zhuān)用線(xiàn),鐵路等級(jí):鐵路專(zhuān)用線(xiàn);正線(xiàn)數(shù)目:?jiǎn)尉€(xiàn);設(shè)計(jì)速度:40km/h;最小曲線(xiàn)半徑:一般地段400m,困難250m;限制坡度:6‰;到發(fā)線(xiàn)有效長(zhǎng)度:850m;閉塞類(lèi)型:按調(diào)車(chē)辦理;牽引種類(lèi):內(nèi)燃;機(jī)車(chē)類(lèi)型:DF系列;牽引質(zhì)量:4000t;設(shè)計(jì)軸重:≤25t。(4)根據(jù)本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,本項(xiàng)目估算總投資約為462,950.9萬(wàn)元,平均每公里造價(jià)約6,766.51萬(wàn)元。
中標(biāo)人名稱(chēng):中國(guó)鐵建昆侖投資集團(tuán)有限公司、中鐵建北部灣建設(shè)投資有限公司、中鐵建投資基金管理有限公司、中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司、中鐵二十局集團(tuán)有限公司、中鐵二十局集團(tuán)第四工程有限公司、中鐵十六局集團(tuán)有限公司、中鐵十六局集團(tuán)鐵運(yùn)工程有限公司(聯(lián)合體)
中標(biāo)金額:運(yùn)營(yíng)期30年內(nèi),每年可行性缺口補(bǔ)助報(bào)價(jià)為人民幣壹億陸仟伍佰萬(wàn)元整(¥165,000,000.00元)
3、滬昆高速梨園(贛浙界)至東鄉(xiāng)段改擴(kuò)建工程項(xiàng)目上饒城區(qū)段設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目
項(xiàng)目概況:項(xiàng)目位于江西省境內(nèi)。起自上饒市玉山縣梨園贛浙界,起點(diǎn)樁號(hào)K458+000,途經(jīng)上饒市玉山縣、廣豐區(qū)、信州區(qū)、高鐵試驗(yàn)區(qū)、廣信區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、鉛山縣、橫峰縣、弋陽(yáng)縣,鷹潭市貴溪市、余江區(qū),終于撫州市東鄉(xiāng)區(qū)東鄉(xiāng)樞紐互通,終點(diǎn)樁號(hào)K657+620,路線(xiàn)全長(zhǎng)約201.151公里(含長(zhǎng)鏈)。主線(xiàn)采用雙向八車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計(jì)速度為100公里/小時(shí),路基寬度為41米,汽車(chē)荷載等級(jí)采用公路I級(jí);設(shè)計(jì)洪水頻率:特大橋?yàn)?/300,其他橋涵及路基為1/100;地震動(dòng)峰值加速度為0.05g;其它技術(shù)指標(biāo)采用現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。連接線(xiàn)采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計(jì)速度為60公里/小時(shí),路基寬度為12米。本項(xiàng)目主線(xiàn)K514+070-K542+400段(含相應(yīng)連接線(xiàn))施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算文件編制、工程量清單編制、設(shè)計(jì)評(píng)審、施工圖紅線(xiàn)放樣、配合完善BIM應(yīng)用及后續(xù)服務(wù)等工作,主要包括:(1)公路工程(含路線(xiàn)、路基、路面、橋涵、隧道、交叉、連接線(xiàn)及其他工程等);(2)交通安全設(shè)施(含護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、隔離柵等);(3)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)(含聲屏障等)、景觀綠化設(shè)計(jì)(不含服務(wù)區(qū)等場(chǎng)區(qū)綠化)、造地復(fù)墾設(shè)計(jì)等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。本項(xiàng)目主線(xiàn)K514+070-K542+400段(含相應(yīng)連接線(xiàn))的公路工程、交通安全設(shè)施工程、綠化工程等工程的施工及缺陷修復(fù)等工作,主要包括:路基、路面、橋涵(不含涉鐵橋梁段)、隧道、防護(hù)排水、路線(xiàn)交叉及其他工程;交通安全設(shè)施工程、環(huán)境保護(hù)工程、綠化工程(不含服務(wù)區(qū)等場(chǎng)區(qū)綠化)的施工、完成和缺陷修復(fù)。
中標(biāo)人名稱(chēng):江西省交通工程集團(tuán)有限公司、中咨規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司公司(聯(lián)合體)
中標(biāo)金額:3302267454元
4、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展新鄉(xiāng)東部產(chǎn)城融合綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
項(xiàng)目概況:項(xiàng)目位于河南省新鄉(xiāng)市。采用“社會(huì)投資人+EPC”的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。位于新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)樊李鄭莊片區(qū)、小楊莊北張片區(qū)、大楊莊片區(qū),本項(xiàng)目建設(shè)總用地面積約8.27平方公里。其中樊李鄭莊片區(qū)3.74平方公里,西至經(jīng)一路,北至經(jīng)一路,南至緯八路,東至經(jīng)八路;小楊莊北張片區(qū)1.94平方公里,西至經(jīng)八路,南至緯七路,東至榆東路;大楊莊片區(qū)2.59平方公里,西至白鷺大道,北至新長(zhǎng)北路,南至南邊界,東至經(jīng)十二路。具體以政府相關(guān)部門(mén)批復(fù)的范圍為準(zhǔn)(面積以實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn))。包括投資開(kāi)發(fā)、建設(shè)運(yùn)營(yíng),包括項(xiàng)目范圍內(nèi)的投融資、勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)(如有)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入(如有)、移交等工作。本項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)土地綜合整治工程、道路工程、公園綠地工程、醫(yī)療衛(wèi)生工程、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)工程、社會(huì)福利工程、城中村改造工程、體育設(shè)施工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程、雨水泵站工程、學(xué)校工程、公交場(chǎng)站工程、交通信號(hào)燈工程等。本項(xiàng)目總投資約為633759.47萬(wàn)元。
中標(biāo)人名稱(chēng):中鐵十二局集團(tuán)有限公司(含聯(lián)合體:中鐵十二局集團(tuán)建筑安裝工程有限公司)
中標(biāo)條件:年化投資收益率:7.5%;勘察設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)率:1.9%
5、科創(chuàng)中心中試基地(一期)市政配套工程EPC總承包項(xiàng)目
項(xiàng)目概況:項(xiàng)目位于河北雄安新區(qū)昝崗組團(tuán)高鐵片區(qū)南側(cè),南至K1路,西至N16路,東至N11路,北至規(guī)劃排干渠。本工程主要包括道路工程、照明工程、綠化工程、給排水工程、電氣工程、弱電工程、供熱工程等市政配套工程。鋪設(shè)道路28條,總長(zhǎng)5.975公里;配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)14714平方米;綠化區(qū)域27117平方米。項(xiàng)目總投資約為15278.22萬(wàn)元,其中工程費(fèi)約11398.61萬(wàn)元。
中標(biāo)人名稱(chēng):中國(guó)建筑第七工程局有限公司,啟迪設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司,河北金地工程勘察設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司(聯(lián)合體)
中標(biāo)金額:105250639.12元
四
投融資信息
1、 地方政府債券發(fā)行情況
上周,全國(guó)共發(fā)行11支地方政府債券,其中7支為再融資債券,4支為新增債券。新增債券發(fā)行額71億元,為吉林、寧夏、大連等地發(fā)行,主要用于支持中小銀行發(fā)展等方向。上周一般債券加權(quán)發(fā)行利率為2.56%,專(zhuān)項(xiàng)債券加權(quán)發(fā)行利率為2.96%。
2、17只公募REITs市場(chǎng)表現(xiàn)(截止9月6日)
3、全國(guó)碳市場(chǎng)交易動(dòng)態(tài)
根據(jù)全國(guó)碳交易微信公眾號(hào)披露數(shù)據(jù),上周(08月29日至09月02日),全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)總成交量131,468噸,總成交額7,690,478.00元。
掛牌協(xié)議周成交量1,468噸,周成交額85,478.00元,最高成交價(jià)58.50元/噸,最低成交價(jià)58.00元/噸,上周五(09月02日)收盤(pán)價(jià)為XX元/噸,,較上上周五(08月26日)下跌0.85%。
大宗協(xié)議交易周成交量130,000噸,周成交額7,605,000.00元。
截至上周五(09月02日),全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)累計(jì)成交量195,147,327噸,累計(jì)成交額8,558,754,874.58元。