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作者：南京卓遠(yuǎn)國(guó)資一部 劉欽
一、政策背景
2019年國(guó)資委關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》——鼓勵(lì)混合所有制企業(yè)綜合運(yùn)用國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股、國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)、國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，探索超額利潤(rùn)分享、項(xiàng)目跟投、虛擬股權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)方式，注重發(fā)揮好非物質(zhì)激勵(lì)的積極作用，系統(tǒng)提升正向激勵(lì)的綜合效果。
2021年1月19日，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”超額利潤(rùn)分享機(jī)制操作指引》（以下簡(jiǎn)稱“《操作指引》”），指導(dǎo)“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”率先推進(jìn)超額利潤(rùn)分享激勵(lì)的相關(guān)工作。《操作指引》“鼓勵(lì)商業(yè)一類國(guó)有企業(yè)以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵崗位及核心人才，建立超額利潤(rùn)分享機(jī)制”。
超額利潤(rùn)分享機(jī)制，是指企業(yè)綜合考慮戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)績(jī)考核指標(biāo)、歷史經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和本行業(yè)平均利潤(rùn)水平，合理設(shè)定目標(biāo)利潤(rùn)，并以企業(yè)實(shí)際利潤(rùn)超出目標(biāo)利潤(rùn)的部分作為超額利潤(rùn)，按約定比例提取超額利潤(rùn)分享額，分配給激勵(lì)對(duì)象的一種中長(zhǎng)期激勵(lì)方式。
超額利潤(rùn)分享激勵(lì)作為中長(zhǎng)期激勵(lì)工具的一種，具備適用范圍廣，操作性更強(qiáng)，激勵(lì)“門檻”低等特點(diǎn)，《操作指引》不僅適用“雙百”和“科改示范”企業(yè)，其他一般城市國(guó)企同樣可以參照、優(yōu)化執(zhí)行。本文將圍繞《操作指引》闡述在城市國(guó)企中開展超額利潤(rùn)分享激勵(lì)的實(shí)操思路
二、企業(yè)范圍
《操作指引》中針對(duì)企業(yè)適用范圍列舉了五個(gè)非排他性的基本要求，主要從企業(yè)的業(yè)務(wù)、戰(zhàn)略、管理、財(cái)務(wù)等維度進(jìn)行了適用性考量。超額利潤(rùn)分享機(jī)制對(duì)于業(yè)務(wù)成熟、穩(wěn)定的企業(yè)激勵(lì)效果更加明顯，更加適合處于成長(zhǎng)期或成熟期的企業(yè)。成立不滿三年的初創(chuàng)企業(yè)；無利潤(rùn)或者利潤(rùn)較低的企業(yè)；處于業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型期、重組整合期的企業(yè)；經(jīng)營(yíng)狀況波動(dòng)較大的企業(yè)，建議不推行或者謹(jǐn)慎推行超額利潤(rùn)分享激勵(lì)。
1、集團(tuán)總部的考量
集團(tuán)總部或者作為區(qū)域協(xié)調(diào)管理的小總部，肯定為企業(yè)創(chuàng)造了價(jià)值，但是主要的難點(diǎn)在于創(chuàng)造的價(jià)值不直接且不好衡量。超額利潤(rùn)分享機(jī)制的特點(diǎn)是傾向于重點(diǎn)鼓勵(lì)直接創(chuàng)造超額業(yè)績(jī)的團(tuán)隊(duì)。對(duì)于城市國(guó)企集團(tuán)公司等不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、不直接產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的組織單元，不建議推行或者謹(jǐn)慎推行超額利潤(rùn)分享激勵(lì)。
2、關(guān)聯(lián)交易的影響
城市國(guó)企內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易現(xiàn)象比較常見，甚至有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)全部來自內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易?！恫僮髦敢分袑?duì)企業(yè)要求企業(yè)是商業(yè)一類企業(yè)，業(yè)務(wù)處于充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，并未要求業(yè)務(wù)營(yíng)收來源是來自外部還是內(nèi)部，所以內(nèi)部關(guān)于交易占比高的企業(yè)能夠開展超額利潤(rùn)分享激勵(lì)。但是集團(tuán)公司在考量該類企業(yè)開展激勵(lì)的條件時(shí)，要充分判斷企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的合規(guī)性，確保集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)交易是建立在集團(tuán)和企業(yè)利益最大化之上，且關(guān)聯(lián)交易的產(chǎn)品、服務(wù)、價(jià)格完全遵循市場(chǎng)化方式進(jìn)行。核心即集團(tuán)公司內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易是基于有利于集團(tuán)和企業(yè)發(fā)展的規(guī)范的市場(chǎng)化行為，集團(tuán)公司對(duì)于內(nèi)部的關(guān)聯(lián)交易需要進(jìn)行相應(yīng)的合規(guī)性、合理性、公允性的審核審定，且在制定超額利潤(rùn)分享方案中應(yīng)該做出詳細(xì)的說明。
三、人員范圍
《操作指引》中規(guī)定，激勵(lì)對(duì)象一般為與本企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，在該崗位上連續(xù)工作1年以上，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接重要影響的管理、技術(shù)、營(yíng)銷、業(yè)務(wù)等核心骨干人才，且一般每一期激勵(lì)人數(shù)不超過企業(yè)在崗職工總數(shù)的30%，企業(yè)外部董事、獨(dú)立董事、監(jiān)事不得參與超額利潤(rùn)分享機(jī)制。
企業(yè)要判斷內(nèi)部的核心崗位、骨干人員，可以從業(yè)績(jī)價(jià)值和崗位價(jià)值兩個(gè)維度進(jìn)行。業(yè)績(jī)價(jià)值以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)，包括歷史貢獻(xiàn)及對(duì)未來貢獻(xiàn)的評(píng)估，激勵(lì)對(duì)象應(yīng)該是與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、超額利潤(rùn)創(chuàng)造有直接影響的核心骨干一致。崗位價(jià)值則是以崗位價(jià)值評(píng)估為基礎(chǔ)，通過崗位重要程度來判斷適用超額利潤(rùn)分享激勵(lì)的人員。
在城市國(guó)企實(shí)際管理的過程中，很多子公司的董事長(zhǎng)（或其他重要崗位）不與子公司簽訂勞動(dòng)合同，與《操作指引》中對(duì)于激勵(lì)對(duì)象的要求“需要與本企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同”不符。但顯然這些崗位對(duì)于企業(yè)的重要性是毋庸置疑的。而且從超額利潤(rùn)分享激勵(lì)的原則上出發(fā)，超額利潤(rùn)也是傾向價(jià)值直接貢獻(xiàn)者。所以對(duì)于控股股東派駐的董事長(zhǎng)等重要崗位，只要主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，無論是否與本企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，都應(yīng)屬于超額利潤(rùn)分享激勵(lì)范圍。如果只是掛職，則不應(yīng)該參與超額利潤(rùn)分享。
四、目標(biāo)利潤(rùn)
超額利潤(rùn)分享激勵(lì)中最關(guān)鍵的內(nèi)容就是目標(biāo)利潤(rùn)的確定。目標(biāo)利潤(rùn)設(shè)置過低可能導(dǎo)致激勵(lì)過度，使激勵(lì)變福利，設(shè)置過高無法完成則失去激勵(lì)效果。關(guān)于目標(biāo)利潤(rùn)的設(shè)置，《操作指引》中從不低于“利潤(rùn)考核目標(biāo)”、“上一年凈資產(chǎn)收益率”、“近三年平均利潤(rùn)”、“行業(yè)平均凈資產(chǎn)收益率”等維度，界定了目標(biāo)利潤(rùn)設(shè)置的底線。
前三個(gè)“不低于”容易界定或計(jì)算，但是對(duì)于不低于“行業(yè)平均凈利潤(rùn)收益率”的計(jì)算則建議圍繞公允性和科學(xué)性開展。首先，對(duì)標(biāo)組的數(shù)據(jù)來源要公允。比如通過《上市公司行業(yè)分類指引》、或國(guó)務(wù)院國(guó)資委考核分配局編制的《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》，以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)定期統(tǒng)計(jì)和發(fā)布的行業(yè)數(shù)據(jù)。其次，對(duì)標(biāo)組的對(duì)象選擇要恰當(dāng)。比如若按《上市公司行業(yè)分類指引》分類選擇，或按證監(jiān)會(huì)第一季度公布的行業(yè)分類結(jié)果，選取對(duì)應(yīng)類全部上市公司數(shù)據(jù)，或可選取與公司規(guī)?；虬l(fā)展階段等更為匹配的部分上市公司個(gè)案組作為對(duì)標(biāo)組。從目前接觸的城市國(guó)企開展超額利潤(rùn)分享激勵(lì)的實(shí)際情況來看，在計(jì)算“行業(yè)平均凈資產(chǎn)收益率”上，多數(shù)企業(yè)直接參照國(guó)務(wù)院國(guó)資委考核分配局編制的《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》公布的上一年度內(nèi)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于目標(biāo)利潤(rùn)設(shè)置的上限，《操作指引》中并未有明確的說明或者設(shè)置的參照依據(jù)。目標(biāo)利潤(rùn)確定的“四個(gè)不低于”僅規(guī)定了目標(biāo)利潤(rùn)的最低要求，并不直接代表已經(jīng)確定目標(biāo)利潤(rùn)。是否需要上調(diào)最低目標(biāo)利潤(rùn)，建議城市國(guó)企在實(shí)際開展過程中要充分考慮行業(yè)階段和市場(chǎng)空間。如果行業(yè)處于快速成長(zhǎng)期，且企業(yè)規(guī)模基數(shù)較低，整體戰(zhàn)略發(fā)展角度需要企業(yè)快速發(fā)展壯大或者從市場(chǎng)空間的角度看企業(yè)已經(jīng)有明確的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間，那么在設(shè)置目標(biāo)利潤(rùn)時(shí)，不僅要滿足“四個(gè)不低于”的要求，還應(yīng)該適當(dāng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的提高，防止超額利潤(rùn)分享從激勵(lì)變福利。
五、超額利潤(rùn)
1、實(shí)際利潤(rùn)的確定
年度超額利潤(rùn)為企業(yè)當(dāng)年實(shí)際利潤(rùn)與目標(biāo)利潤(rùn)的差額，對(duì)于實(shí)際利潤(rùn)的確定，《操作指引》中列舉了重大資產(chǎn)處置、企業(yè)兼并重組、會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)、政策性因素等需要在計(jì)算實(shí)際利潤(rùn)時(shí)剔除的因素，同時(shí)對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型企業(yè)，研發(fā)投入則可以視為利潤(rùn)進(jìn)行加回。關(guān)于實(shí)際利潤(rùn)的確定中需要剔除或者加回的因素，其本質(zhì)的核心圍繞是否為“經(jīng)營(yíng)性”來進(jìn)行判斷和處理，體現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)是通過經(jīng)營(yíng)努力實(shí)現(xiàn)的，而不是因?yàn)槠渌墙?jīng)營(yíng)性因素影響實(shí)現(xiàn)的。如果“非經(jīng)營(yíng)性”因素導(dǎo)致利潤(rùn)減少時(shí)，同樣可以加回以提高超額利潤(rùn)分享額，從而客觀反映企業(yè)通過自身努力實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)性利潤(rùn)水平的目標(biāo)。
2、分配比例的確定
（1）分配總額比例
《操作指引》中對(duì)于企業(yè)超額利潤(rùn)分享比例要求年度超額利潤(rùn)分享總額不超過超額利潤(rùn)的30%。企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，可采用統(tǒng)一比例或累計(jì)計(jì)提的方式，確定差異化的超額利潤(rùn)分享比例。
固定比例，即無論企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)绾?，?duì)超額利潤(rùn)進(jìn)行固定比例進(jìn)行計(jì)提，計(jì)提比例提前在《實(shí)施方案》約定，一般在5%～30%，該方式常適用于業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)相對(duì)穩(wěn)定、好預(yù)測(cè)的企業(yè)。
累進(jìn)計(jì)提，即根據(jù)不同超額利潤(rùn)逐步提高計(jì)提比例，包括總額階段累計(jì)和總額整體累計(jì)，需要提前設(shè)定不同的超額范圍采取不同的提成比例。此種方式通常適用于新業(yè)務(wù)及業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)空間難以估計(jì)的企業(yè)，這樣操作更能激勵(lì)員工實(shí)現(xiàn)更多超額利潤(rùn)。
可以看出《操作指引》中對(duì)超額利潤(rùn)分享額原則上沒有進(jìn)行上限約束，但是《操作指引》明確規(guī)定“超額利潤(rùn)分享額在工資總額中列支”，如果企業(yè)沒有完全配套市場(chǎng)化工資總額決定機(jī)制，那么在一定程度上還是受到工資總額與企業(yè)效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制健全程度的影響，所以在確定計(jì)提比例或計(jì)提總額時(shí)，要充分考慮工資總額的增長(zhǎng)幅度，以及可能統(tǒng)籌解決的空間。同時(shí)對(duì)于超額利潤(rùn)分享總額是否設(shè)置上限，預(yù)防激勵(lì)過度，在實(shí)際操作中可以參考《中央科技型企業(yè)實(shí)施分紅激勵(lì)工作指引》中規(guī)定“年度分紅激勵(lì)總額不得高于當(dāng)年稅后利潤(rùn)的15%”，依此確定計(jì)提比例或者計(jì)提總額，適當(dāng)約束上限。
（2）崗位分配比例
超額利潤(rùn)分享額確定之后，即進(jìn)行激勵(lì)對(duì)象的內(nèi)部分配，確定內(nèi)部各崗位分享比例?！恫僮髦敢分幸?guī)定企業(yè)高級(jí)管理人員（或經(jīng)營(yíng)班子）崗位合計(jì)所獲得的超額利潤(rùn)分享比例一般不超過超額利潤(rùn)分享額的30%，其他額度應(yīng)根據(jù)崗位貢獻(xiàn)系數(shù)或個(gè)人績(jī)效考核結(jié)果分配給核心骨干人才，重點(diǎn)向作出突出貢獻(xiàn)的科技人才和關(guān)鍵科研崗位傾斜。
超額利潤(rùn)分配需要體現(xiàn)向直接創(chuàng)造業(yè)績(jī)的一線傾斜的價(jià)值指引。企業(yè)各核心崗位內(nèi)部的分配方式和比例，實(shí)操中建議可以采用以下兩種方式：
（1）先確定各個(gè)業(yè)務(wù)模塊的分配比例，再由業(yè)務(wù)模塊內(nèi)部通過價(jià)值和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)確定個(gè)人分配比例。這種方式更適合體量較大或參與業(yè)績(jī)達(dá)成的業(yè)務(wù)較多的企業(yè)。
（2）直接根據(jù)企業(yè)崗位價(jià)值評(píng)估結(jié)果確定個(gè)人（崗位）分配系數(shù)。這種方式適合體量較小或人力資源管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)。
無論以上哪種方式進(jìn)行確定分配方式和比例，都未對(duì)個(gè)人分配上限進(jìn)行限制，《操作指引》中也未有對(duì)個(gè)人激勵(lì)上限做出相關(guān)規(guī)定。但是在國(guó)企實(shí)際操作執(zhí)行過程中，依據(jù)國(guó)企的性質(zhì)特點(diǎn)，對(duì)于個(gè)人上限可以適當(dāng)進(jìn)行限定，以確保超額利潤(rùn)分享的激勵(lì)性和公平性。對(duì)于個(gè)人分配上限可以參照《中央科技型企業(yè)實(shí)施分紅激勵(lì)工作指引》相關(guān)要求，即個(gè)人當(dāng)年激勵(lì)收入應(yīng)不高于當(dāng)年個(gè)人年總收入（不含激勵(lì)額度）的三分之二，以此來適當(dāng)規(guī)范個(gè)人崗位分配比例和上限。
六、超額利潤(rùn)
1、超額利潤(rùn)兌現(xiàn)
《操作指引》中規(guī)定超額利潤(rùn)分享額一般采用遞延方式予以兌現(xiàn)，分三年兌現(xiàn)完畢。由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況，確定各年度支付比例，第一年支付比例不高于50%，所產(chǎn)生的個(gè)人所得稅由激勵(lì)對(duì)象個(gè)人承擔(dān)。計(jì)劃期（三年）內(nèi)企業(yè)凈利潤(rùn)一般應(yīng)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，若出現(xiàn)大幅遞減或虧損，審核單位有權(quán)對(duì)上一年度超額利潤(rùn)分享額未兌現(xiàn)部分進(jìn)行扣減，并對(duì)已兌現(xiàn)部分進(jìn)行追回。
（1）兌現(xiàn)形式
一般情況下，企業(yè)按照三年兌現(xiàn)比例，以現(xiàn)金的形式進(jìn)行兌現(xiàn)即可，產(chǎn)生的個(gè)人所得稅由激勵(lì)對(duì)象承擔(dān)。如果企業(yè)同時(shí)開展了員工持股激勵(lì)，也可以使超額利潤(rùn)分享激勵(lì)與員工持股激勵(lì)相結(jié)合，超額獎(jiǎng)金以股票的形式發(fā)放后按照員工持股的管理方式執(zhí)行。
（2）人員變動(dòng)
國(guó)有企業(yè)的中高層管理者工作調(diào)動(dòng)非常頻繁，激勵(lì)對(duì)象在一個(gè)激勵(lì)周期內(nèi)崗位發(fā)生了變動(dòng)，超額利潤(rùn)分享激勵(lì)的銜接可以參照以下方式處理：激勵(lì)對(duì)象因客觀原因離開所在崗位，按照當(dāng)年其在崗位任職時(shí)間比例（也就是年度任職日/年度總工作日）兌現(xiàn)。之前年度已兌現(xiàn)部分，可按遞延支付相關(guān)安排予以支付。該崗位接任者，按照三年期方案繼續(xù)完成三年整體規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo)，任期滿一年后，方可按照上一年其在崗位任職時(shí)間比例（也就是年度任職日/年度總工作日）兌現(xiàn)，并按上一年的超額利潤(rùn)分享激勵(lì)《兌現(xiàn)方案》，進(jìn)行遞延發(fā)放。任期未滿一年者，不得發(fā)放超額利潤(rùn)分享激勵(lì)。
2、退出條件（人員）
《操作指引》中規(guī)定企業(yè)《超額利潤(rùn)分享方案》實(shí)施期間，激勵(lì)對(duì)象因調(diào)動(dòng)、退休、工傷、喪失民事行為能力、死亡等客觀原因與企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，按照其在崗位任職時(shí)間比例（年度任職日/年度總工作日）兌現(xiàn)。以前年度未兌現(xiàn)部分，可按遞延支付相關(guān)安排予以支付。激勵(lì)對(duì)象出現(xiàn)下列情況之一，不得繼續(xù)參與超額利潤(rùn)分享兌現(xiàn)，以前年度遞延支付部分，不再支付：
（1）個(gè)人績(jī)效考核不合格；（2）違反企業(yè)管理制度受到重大處分；（3）因違紀(jì)違法行為受到相關(guān)部門處理；（4）對(duì)重大決策失誤、重大資產(chǎn)損失、重大安全事故等負(fù)有責(zé)任；（5）本人提出離職或者個(gè)人原因被解聘、解除勞動(dòng)合同；（6）負(fù)責(zé)審批的單位認(rèn)為其他不得繼續(xù)參與超額利潤(rùn)分享兌現(xiàn)的情況。
3、終止實(shí)施（企業(yè)）
《操作指引》中規(guī)定企業(yè)出現(xiàn)以下情況之一，應(yīng)終止實(shí)施《超額利潤(rùn)分享方案》：（1）當(dāng)年出現(xiàn)虧損；（2）出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)事故、重大安全及質(zhì)量事故或違規(guī)違紀(jì)等情況；（3）出現(xiàn)主審會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告出具保留意見、否定意見、無法表示意見等非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見或其他對(duì)財(cái)務(wù)信息公允性產(chǎn)生重大影響的情況；（4）經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流為負(fù)或者對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展產(chǎn)生重大負(fù)面影響的情況；（5）其他不得開展中長(zhǎng)期激勵(lì)的情況。
七、實(shí)施流程
1、方案制定流程
超額利潤(rùn)分享機(jī)制的實(shí)施伴隨著前后銜接的三個(gè)具體操作步驟。具體來說即制定和審批《超額利潤(rùn)分享方案》、《超額利潤(rùn)分享實(shí)施細(xì)則》、《超額利潤(rùn)分享兌現(xiàn)方案》。三個(gè)方案的主要內(nèi)容和重要事項(xiàng)，在《操作指引》中有詳細(xì)的表述。
一般企業(yè)首先要制定《超額利潤(rùn)分享方案（T年至T+2年）》，制定《分享方案》的同時(shí)同步制定《超額利潤(rùn)分享實(shí)施細(xì)則（T年）》，明確首年度（T年）開展超額利潤(rùn)分享的各項(xiàng)依據(jù)。次年度依據(jù)首年度目標(biāo)利潤(rùn)的達(dá)成情況，制定《超額利潤(rùn)分享兌現(xiàn)方案（T年）》，并依據(jù)兌現(xiàn)方案實(shí)施兌現(xiàn)并備案，同時(shí)制定《超額利潤(rùn)分享實(shí)細(xì)則（T+1年）》，以此類推，滾動(dòng)執(zhí)行。
三年期結(jié)束后，應(yīng)依據(jù)超額利潤(rùn)分享實(shí)施效果的評(píng)估，判斷是否繼續(xù)開展超額利潤(rùn)分享。具備繼續(xù)實(shí)施條件的企業(yè)，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)重新制定《分享方案》開展實(shí)施。
2、過程監(jiān)督管理
企業(yè)應(yīng)建立健全對(duì)超額利潤(rùn)分享機(jī)制的監(jiān)督體系，黨組織、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等治理主體，以及紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、財(cái)務(wù)、審計(jì)等機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，做好監(jiān)督工作。城市國(guó)企在實(shí)施超額利潤(rùn)分享機(jī)制過程中，一般由集團(tuán)公司總部各職能部門組織執(zhí)行和監(jiān)管各子公司超額利潤(rùn)分享機(jī)制的實(shí)施?？捎扇肆Y源管理部門牽頭組織超額利潤(rùn)分享方案的申報(bào)，審計(jì)部門負(fù)責(zé)全過程的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的測(cè)算和實(shí)際完成利潤(rùn)的測(cè)算，戰(zhàn)略部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)測(cè)算及實(shí)際完成情況核定。