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雙碳新趨勢

1、《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 發(fā)電設(shè)施》《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 發(fā)電設(shè)施》印發(fā)

為進一步提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善全國碳排放權(quán)交易市場制度機制，增強技術(shù)規(guī)范的科學(xué)性、合理性和可操作性，生態(tài)環(huán)境部部制定了《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 發(fā)電設(shè)施》 《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 發(fā)電設(shè)施》?，F(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

2、生環(huán)部發(fā)布《國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄（第四批）》

為貫徹落實黨的二十大精神，大力支持低碳技術(shù)應(yīng)用和推廣，促進碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)，生態(tài)環(huán)保部組織征集并篩選出一批先進低碳技術(shù)，編制了《國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄（第四批）》，包括6類共35項低碳技術(shù)。

其中6類包含：1）節(jié)能及提高能效類技術(shù)；2）非化石能源類技術(shù)3）燃料及原材料替代類技術(shù)；4）工藝過程等非二氧化碳減排類技術(shù)；5）碳捕集、利用與封存類技術(shù)；6）碳匯類技術(shù)。

3、國家能源局印發(fā)《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法》

近日，國家能源局正式印發(fā)《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法》，就規(guī)范光伏電站開發(fā)建設(shè)管理，促進光伏發(fā)電持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展提出有關(guān)要求。

文件強調(diào)，各省（區(qū)、市）光伏電站年度開發(fā)建設(shè)方案和競爭性配置項目辦法應(yīng)及時向國家能源局報備，并抄送當(dāng)?shù)貒夷茉淳峙沙鰴C構(gòu)。各級能源主管部門要優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序，不得將強制配套產(chǎn)業(yè)或投資、違規(guī)收取項目保證金等作為項目開發(fā)建設(shè)的門檻。此外，光伏電站項目備案容量原則上為交流側(cè)容量（即逆變器額定輸出功率之和）。各省級能源主管部門和備案機關(guān)可視需要組織核查備案后2年內(nèi)未開工建設(shè)或者未辦理任何其他手續(xù)的項目，及時廢止確實不具備建設(shè)條件的項目。

需要注意的是，電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)確有困難或規(guī)劃建設(shè)時序不匹配的光伏電站配套電力送出工程，允許光伏電站項目單位投資建設(shè)。光伏電站項目應(yīng)符合國家有關(guān)光伏電站接入電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有關(guān)要求，科學(xué)合理確定容配比，交流側(cè)容量不得大于備案容量或年度開發(fā)建設(shè)方案確定的規(guī)模。

4、【地方動態(tài)】《深圳市促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)

在碳達峰碳中和戰(zhàn)略背景下，為進一步構(gòu)建具有深圳特色的產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進、深度融合的格局，深圳市制定印發(fā)《深圳市促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》)，《措施》共9章31條內(nèi)容，自2022年12月23日起施行，有效期3年。

《措施》重點支持可再生能源、核能、氫能、安全儲能、智慧能源、能源互聯(lián)網(wǎng)等清潔能源領(lǐng)域，高效電機與變頻器、半導(dǎo)體照明、節(jié)能服務(wù)、先進環(huán)保、資源循環(huán)等節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，新能源汽車整車制造、燃料電池、動力電池與驅(qū)動控制、充電設(shè)施、自動駕駛、智慧出行等新能源汽車領(lǐng)域，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護與修復(fù)等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，建筑節(jié)能、綠色建筑、綠色交通、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級領(lǐng)域，低碳咨詢、綠色低碳項目運營、產(chǎn)品認(rèn)證與推廣等綠色低碳服務(wù)領(lǐng)域。

5、【地方動態(tài)】四川省發(fā)改委等部門印發(fā)《四川省電能替代推進方案（2022—2025年）》

四川省發(fā)展和改革委員會等十部門聯(lián)合印發(fā)《四川省電能替代推進方案（2022—2025年）》，提升全省終端用能清潔化、低碳化、電氣化水平，充分將清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)。

方案要求強化節(jié)能環(huán)保約束。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的分散燃煤、燃油設(shè)施的限制性、禁止性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善工業(yè)窯(鍋)爐環(huán)保及能耗標(biāo)準(zhǔn)，依法加大對不達標(biāo)工業(yè)窯(鍋)爐淘汰整治力度，推動縣級及以上城市建成區(qū)淘汰35蒸噸及以下燃煤(油、柴)鍋爐。

政策熱點

1、三部門：“十四五”期間建設(shè)30個左右文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū) 

文化和旅游部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作的通知》，決定開展國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)申報評選工作?！锻ㄖ诽岢?，“十四五”期間，建設(shè)30個左右文化稟賦和旅游資源豐富、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合和協(xié)同互補、發(fā)展機制健全的融合發(fā)展示范區(qū)，更好發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進新型文化和旅游業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合和高質(zhì)量發(fā)展，進一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用和對周邊區(qū)域的輻射帶動作用。

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項目謀劃儲備的補充通知

為落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部委印發(fā)的《關(guān)于擴大當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的工作方案》（農(nóng)計財發(fā)〔2022〕29號）部署安排，指導(dǎo)各地依托農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理平臺規(guī)范開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項目謀劃儲備，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項目謀劃儲備的通知》（農(nóng)辦計財〔2022〕23號）（以下簡稱《通知》）等有關(guān)要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司發(fā)文就進一步做好項目儲備工作補充通知，提出要錨定項目能夠盡早開工并順利建成的目標(biāo)，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門或委托第三方機構(gòu)加強對儲備項目的審核把關(guān)，一是審核項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策。二是審核項目立項審批及用地、規(guī)劃、環(huán)評等前置手續(xù)辦理情況，對于前置手續(xù)缺項的，原則上要承諾有明確解決方案和解決期限，并確保不會影響項目開工和建設(shè)。三是審核投融資模式，此次儲備項目均不涉及申報中央預(yù)算內(nèi)投資，重點儲備由市場主體承擔(dān)、撬動金融社會資本投資的項目。同時，加強對項目收益情況的審核，優(yōu)先推薦預(yù)期收益較好的項目，確保不會造成地方政府隱性債務(wù)。

3、中國地方鐵路協(xié)會近日發(fā)布《中國地方鐵路“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略要點》

中國地方鐵路協(xié)會近日發(fā)布《中國地方鐵路“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略要點》?！兑c》指出，我國地方鐵路是由地方人民政府授權(quán)機構(gòu)或者社會資本投資控股，承擔(dān)社會運輸?shù)蔫F路。經(jīng)過幾十年發(fā)展，地方鐵路已成為全國鐵路網(wǎng)的重要組成部分。

《要點》展望2035年，地方鐵路將繼續(xù)發(fā)展壯大，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。整體建成軌道上的城市群和都市圈，21個城市群地區(qū)城際鐵路運營規(guī)模達到2萬公里左右，16個重點都市圈地區(qū)市域（郊） 鐵路網(wǎng)規(guī)模達到1.5萬公里左右。

《要點》提出地方鐵路“1334”總體發(fā)展思路，即聚焦一個目標(biāo)，推動三大轉(zhuǎn)變，抓住三大重點，實施四大舉措。三大重點即：一是發(fā)展城際鐵路，主要任務(wù)為，以需求為導(dǎo)向， 優(yōu)化規(guī)劃布局，充分利用既有鐵路資源，建設(shè)便捷高效城際鐵路 網(wǎng)，服務(wù)區(qū)域節(jié)點城市之間及節(jié)點城市與鄰近城市間的城際客流，在高速鐵路覆蓋50萬人口以上城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，盡可能覆蓋10萬人口以上城市；二是發(fā)展市域（郊）鐵路，主要任務(wù)為，強化規(guī)劃指導(dǎo)和銜接，以增強和優(yōu)化通勤供給為重點，統(tǒng)籌利用既有鐵路資源和新線建設(shè)，積極推進重點都市圈市域（郊） 鐵路發(fā)展，在城市軌道服務(wù)都市圈中心城市的基礎(chǔ)上，重點實現(xiàn)對5萬人及以上的外圍城鎮(zhèn)組團和重要工業(yè)園區(qū)、旅游景點的覆蓋；三是發(fā)展支線鐵路，主要任務(wù)為，推動運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展鐵路多式聯(lián)運，助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，以環(huán)渤海港口群、長三角港口群、東南沿海港口群、珠三角港口群、西南沿海港口群等我國沿海五大港口群以及長江等內(nèi)河主要港口為重點，加強集裝箱、大宗散貨等重點品類貨物鐵路集疏運需求分析，結(jié)合港口后方通道規(guī)劃建設(shè)情況，積極向港區(qū)、碼頭布局建設(shè)支線鐵路和專用線。

4、【地方動態(tài)】《上海市城市更新指引》正式發(fā)布

近期，上海市規(guī)劃和自然資源局、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、上海市經(jīng)濟和信息化委員會、上海市商務(wù)委員會共同印發(fā)了《上海市城市更新指引》。提出，城市更新活動應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進，政府推動、市場運作，數(shù)字賦能、綠色低碳，民生優(yōu)先、共建共享的原則，實現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）優(yōu)化區(qū)域功能布局，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高城市能級與核心競爭力，促進創(chuàng)新發(fā)展。（2）構(gòu)建多元融合的“15分鐘社區(qū)生活圈”，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。（3）加強歷史文化保護和活化利用，塑造城市特色風(fēng)貌，持續(xù)提升城市文化軟實力和城市魅力。（4）完善公共服務(wù)設(shè)施和市政交通設(shè)施，提高城市服務(wù)水平，保障城市風(fēng)險防控和安全運行，提升城市韌性。

5、【地方動態(tài)】青海印發(fā)《關(guān)于青海省推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施方案》

近日，青海省委辦公廳、省政府辦公廳制定印發(fā)《關(guān)于青海省推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），部署了分類引導(dǎo)縣城發(fā)展方向、培育縣域經(jīng)濟發(fā)展新動能等9方面36項重點任務(wù)，并制定青海省縣城發(fā)展定位表，對全省37個縣城（縣、縣級市）逐個梳理，明確了未來的發(fā)展方向和重點。

《實施方案》注重增量建設(shè)和存量改造相結(jié)合。聚焦縣城輻射帶動作用，提出了推動城鄉(xiāng)供水一體化、推進有條件的地區(qū)燃?xì)馊豚l(xiāng)、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)等一批重點任務(wù)，實現(xiàn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向周邊鄉(xiāng)村延伸覆蓋。圍繞縣城市政設(shè)施改造升級，提出了推進“三區(qū)一村”改造、既有多層住宅加裝電梯、老舊破損供水管網(wǎng)修復(fù)等一系列具體舉措，著力提升縣城綜合承載能力。注重目標(biāo)導(dǎo)向和底線約束相結(jié)合。堅持目標(biāo)引領(lǐng)，提出了到2025年，縣城生活垃圾無害化處理率達到92%、縣城生活污水處理設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋、力爭實現(xiàn)每個縣均有1所二甲醫(yī)院等事關(guān)群眾生活的具體指標(biāo)。統(tǒng)籌縣城發(fā)展和安全，提出了嚴(yán)格落實“三條控制線”、防范災(zāi)害事故風(fēng)險、嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險等措施要求，為縣城發(fā)展提供安全保障。

項目動態(tài)

1、湖北省宜昌市長陽土家族自治縣交通暢行工程PPP項目

項目概況：項目位于湖北省宜昌市長陽土家族自治縣。項目建設(shè)內(nèi)容包含長陽沿江快速路工程（七里灣至下漁口段）、S255省道改建工程（天池口至中溪段）和S324省道改建工程（資丘鎮(zhèn)桂花街至淋湘溪段和鎖鳳灣至漁峽口段）。建設(shè)道路總長度33.251km。（1）長陽沿江快速路工程（七里灣至下漁口段）：長陽沿江快速路工程（七里灣至下漁口段）包含1條主線和3條支線。主線起點為七里灣龍舟大道與丹水路交叉口，終點為下漁口大橋南岸，主線全長3.705km，道路寬度25m，雙向四車道，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為城市主干路。支線共計0.846km，支線1全長0.265km，支線2全長0.422km，支線3全長0.159km，道路寬度為20m，雙向4車道，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為城市支路。（2）S255省道改建工程（天池口至中溪段）：S255省道改建工程（天池口至中溪段）位于長陽縣西部資丘鎮(zhèn)，路線起點接天池口大橋橋頭接線路，止于五峰縣交界中溪河，全長10.93km，寬度8.5米，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為三級公路。（3）S324省道改建工程（資丘鎮(zhèn)桂花街至淋湘溪段和鎖鳳灣至漁峽口段）：S324省道改建工程（資丘鎮(zhèn)桂花街至淋湘溪段和鎖鳳灣至漁峽口段）位于長陽縣西部。桂花樹至淋湘溪段，路線起點于桃山社區(qū)桂花街，止于淋湘溪村淋湘溪，全長4.0km。鎖鳳灣至漁峽口段路線起點鎖鳳灣，止于漁峽口鎮(zhèn)漁峽口西側(cè)夷城路與鹽陽路交叉口處，全長13.77km。兩段共計17.77公里，寬度8.5米，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為二級公路。本項目總投資113696.25萬元

中標(biāo)人名稱：湖北省路橋集團有限公司

中標(biāo)條件：合理利潤率6.98%；投資回報率6.28% ；建安工程下浮率3.0%

2、隨縣城鄉(xiāng)融合新型城鎮(zhèn)化PPP項目

項目概況：項目位于湖北省隨州市隨縣。建設(shè)規(guī)模：本PPP項目主要包含市政項目、建筑項目和景觀項目三大類共十二個子項目，各子項建設(shè)內(nèi)容如下：隨縣烈山湖東路（曾都交界處-神農(nóng)大道）建設(shè)工程、交通大道北段（幸福大道-新316國道）道路工程、隨縣污水處理廠改擴建工程、市民中心及配套設(shè)施、隨縣實驗高中、隨縣實驗小學(xué)、人才公寓及配套設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場、姜水河二期景觀、烈山湖東路沿線景觀、厲山大道與烈山湖東路節(jié)點景觀、九里墩城市公園景觀。合同估算價：185830.36萬元。

中標(biāo)人名稱：中國葛洲壩集團股份有限公司、中國葛洲壩集團建設(shè)工程有限公司、中國電力工程顧問集團華北電力設(shè)計院有限公司、中農(nóng)北科（杭州）私募基金管理有限公司聯(lián)合體

中標(biāo)條件：投資回報率5.9％，運維合理利潤率7.0％，建安工程費下浮率4.9％，建設(shè)期貸款利息率4.895％。

3、富辰八路大橋項目工程總承包（EPC）項目

項目概況：項目位于陜西省富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)內(nèi)，西起聽泉路，跨越溫泉河，東至萬斛大道。工程規(guī)模：富辰八路大橋項目位于富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，路線全長1.551公里(其中，路基段長985 .8米， 橋梁段長565.2米)。紅線寬46米，路基段為雙向八車道，橋梁段為雙向六車道，主要建設(shè)橋梁、道路、交通，給水、排水、綠化、通信、照明等工程。

第一中標(biāo)候選人名稱：中鐵七局集團有限公司,林同棪國際工程咨詢（中國）有限公司

第一中標(biāo)候選人報價：40424.3688萬元

4、新化縣碼頭建設(shè)及航道綜合治理項目設(shè)計、采購、施工（EPC）總承包項目

項目概況：項目位于湖南省婁底市新化縣。本項目建設(shè)內(nèi)容包括綜合碼頭工程及航道治理工程。綜合碼頭工程共涉及4座碼頭，5個泊位，其中貨運碼頭3座，包括3個500噸級通用泊位，貨運設(shè)計總吞吐量140萬t/年，設(shè)計通過能力為151萬噸/年，貨運碼頭總用地面積60484平方米（約91畝）；客運碼頭1座，泊位2個，泊位噸位數(shù)均為100位/客船，總客運量為15萬人次/年，設(shè)計通過能力為16萬人次/年，客運碼頭總用地面積7993平方米（約12畝）。航道治理長度共26公里，按Ⅳ級航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。航道疏浚后所回收的疏浚料需設(shè)置棄料場4處，分別位于三座貨運碼頭附近。

中標(biāo)人名稱：中交第二航務(wù)工程局有限公司/中交武漢港灣工程設(shè)計研究院有限公司

中標(biāo)金額：412060154.80元

5、昆明池片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目股權(quán)合作+EPC項目

項目概況：項目位于陜西省•西咸新區(qū)。項目采用股權(quán)合作+EPC的開發(fā)建設(shè)模式。主要建設(shè)內(nèi)容為市政道路工程、給排水、橋梁、綠化及配套設(shè)施等。位于斗門水庫（昆明池）片區(qū)東北部和西部，東二路以東、西鄠鐵路以南、繞城高速以西的區(qū)域。昆明池片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施二期項目位于斗門水庫（昆明池）片區(qū)西部、南部，昆池大道以南、西周大道以東、繞城高速以西、京昆高速以北的區(qū)域。昆明池片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施三期項目位于斗門水庫（昆明池）片區(qū)內(nèi)，西鄠鐵路以南、西周大道以東、繞城高速以西、京昆高速以北的區(qū)域。

第一中標(biāo)候選人名稱：中電建路橋集團有限公司,中國電建集團華中投資有限公司,中國電建集團西北勘測設(shè)計研究院有限公司,中國水電建設(shè)集團十五工程局有限公司,中國水利水電第六工程局有限公司,中國水利水電第三工程局有限公司

第一中標(biāo)候選人報價：589439.004362萬

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