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來源：南京卓遠

作者：國資一部

1、國資委黨委召開會議認真學習貫徹黨中央國務院決策部署

2月6日，國資委黨委召開會議，認真?zhèn)鬟_學習習近平總書記在中央政治局第二次集體學習時的重要講話精神，傳達學習全國國有企業(yè)改革三年行動總結電視電話會議和國務院國企改革領導小組第八次會議精神、全國安全生產電視電話會議精神，緊密結合國資央企實際，研究貫徹落實工作措施。國資委黨委書記、主任張玉卓主持會議并講話。國資委黨委委員出席會議并結合分管工作作了發(fā)言。

會議認為，加快構建新發(fā)展格局是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“兩個大局”，與時俱進提升我國經濟發(fā)展水平、塑造我國國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢作出的重大戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略抉擇。習近平總書記在中央政治局第二次集體學習時的重要講話高屋建瓴、思想深邃，極具政治性、理論性、指導性、實踐性，為國資國企在新形勢下促進加快構建新發(fā)展格局指明了前進方向、提供了根本遵循。要進一步深入學習領會習近平總書記的重要講話精神，牢記“國之大者”，不斷增強責任感使命感緊迫感，謀劃務實舉措、形成工作合力、強化督導落實，扎實推動中央企業(yè)爭做擴大內需和深化供給側結構性改革的排頭兵，助力擴大內需戰(zhàn)略實施，聚焦新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設和短板領域擴大有效投資，實施一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目；爭做高水平科技自立自強的國家隊，打造創(chuàng)新聯(lián)合體，匯集優(yōu)勢資源加大關鍵材料、核心元器件、基礎軟件等重點領域攻關力度，加快原創(chuàng)技術策源地建設；爭做暢通國民經濟循環(huán)的先鋒隊，制定重點行業(yè)布局結構調整指引，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，深化現(xiàn)代產業(yè)鏈鏈長建設，以鏈帶面、織鏈成網，助力構建有序鏈接、高效暢通的現(xiàn)代化產業(yè)體系；爭做服務國家重大戰(zhàn)略的主力軍，積極推進重點區(qū)域產業(yè)合作，加大國防軍工、糧食能源資源、骨干網絡等重點安全領域布局，提升支撐保障能力；爭做高水平對外開放的引領者，以高質量共建“一帶一路”為重點，完善面向全球的生產服務網絡，不斷提升在全球產業(yè)分工中的地位作用，在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

會議指出，全國國有企業(yè)改革三年行動總結電視電話會議和國務院國企改革領導小組第八次會議充分肯定了國有企業(yè)改革三年行動取得的顯著成效。要深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，確保國企改革始終沿著正確方向前進。要系統(tǒng)全面做好三年行動的總結評估，將改革成果制度化、規(guī)范化、長效化，深化對國企改革的規(guī)律性認識，加大典型宣傳推廣力度，營造改革良好環(huán)境。要堅持問題導向，聚焦國企功能作用和歷史使命，繼續(xù)謀劃和推動國企改革，不斷提高企業(yè)核心競爭力、增強核心功能，加快打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，更好發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用。

會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，堅持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終把安全生產工作擺在重要位置，繼續(xù)毫不松懈抓好中央企業(yè)安全生產工作，以高水平安全支撐高質量發(fā)展。要深刻認識當前安全生產的形勢任務，進一步強化風險意識，采取有力措施解決問題，提升重點行業(yè)領域安全風險防范水平，確保中央企業(yè)安全生產形勢持續(xù)向好。要深入開展中央企業(yè)安全管理強化年行動，進一步完善出資人安全監(jiān)管機制，健全安全生產組織機構，指導督促企業(yè)補短板、堵漏洞、提水平，全面加強安全能力建設，全面防范各類安全風險，全面提升本質安全水平，筑牢安全生產底線。

2、國資委日前印發(fā)通知，明確中央企業(yè)2023年投資工作重點

擴大有效投資是穩(wěn)經濟、調結構、補短板的重要抓手，有利于擴大市場需求，有利于優(yōu)化供給結構，推動實現(xiàn)高質量發(fā)展。

這份《關于做好2023年中央企業(yè)投資管理進一步擴大有效投資有關事項的通知》明確，中央企業(yè)要把穩(wěn)投資工作放在更加重要的位置，合理安排投資規(guī)模，并按照“抓緊推動實施一批、系統(tǒng)謀劃新增一批、提前研究儲備一批”的項目推進接續(xù)機制，落實年度投資計劃安排，加快項目開工建設，確保投資進度按照時間節(jié)點有序推進。

通知要求中央企業(yè)聚焦國家重大項目、基礎設施建設、產業(yè)鏈強鏈補鏈等重點領域，明確擴大有效投資的主攻方向。通知明確，要推動企業(yè)在培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、強化能源資源安全保障、形成“科技—產業(yè)—金融”良性循環(huán)等方面加大投資力度，加快實施一批補短板、強功能、利長遠、惠民生的重大項目，有效帶動全社會投資。

值得注意的是，國資委明確要求中央企業(yè)要穩(wěn)妥處理好“促”和“穩(wěn)”的關系，加強重點領域風險管控，完善全過程風險防范機制，防范在擴大投資中片面追求短期效果，守牢不發(fā)生重大風險的底線。

據(jù)了解，下一步國資委計劃研究出臺支持企業(yè)擴大有效投資的政策“組合拳”，進一步激發(fā)企業(yè)投資意愿和主動性。還將組織企業(yè)科學編制投資計劃，逐戶確定投資規(guī)模，加強投資情況監(jiān)測分析。

3、《學習時報》刊發(fā)翁杰明署名文章：國企改革三年行動推動國資國企領域發(fā)生深刻變革

2月10日，《學習時報》刊發(fā)翁杰明署名文章《國企改革三年行動推動國資國企領域發(fā)生深刻變革》，文章主要內容如下：習近平總書記2020年6月親自主持中央深改委會議審定了《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》，并多次在重要場合強調深入實施國企改革三年行動。三年行動是貫徹落實習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設系列重要論述的生動實踐，是近年來黨和國家著力推動的標志性重大工作。三年來，各地方、各有關部門和廣大國有企業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，按照國務院國企改革領導小組要求，扎實推進各項任務舉措落實落地，完成了國企改革三年行動主要目標任務，取得了一系列重大成果，推動國資國企領域發(fā)生了全局性根本性轉折性變化。主要包括中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，國有經濟布局結構實現(xiàn)整體性優(yōu)化，國有企業(yè)科技創(chuàng)新體制機制不斷完善，市場化經營機制取得大范圍深層次突破，以管資本為主的國資監(jiān)管體制更加健全，改革抓落實工作機制扎實有效。

國企改革永遠在路上。雖然三年行動取得了突出成效，但仍然存在一些制約發(fā)展的深層次體制機制障礙。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，深化國資國企改革，加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)。中央經濟工作會議對深化新一輪國企改革也提出了明確要求。貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，邁向新征程，深化國企改革要著力提高國有企業(yè)核心競爭力，鞏固已有改革成果，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經營機制長效化制度化，提升治理現(xiàn)代化水平。要著力增強核心功能，更好發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用，推動國有資本進一步向重要行業(yè)和關鍵領域集中，服務構建新發(fā)展格局，打造戰(zhàn)略科技力量，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。著力推動高質量發(fā)展，圍繞更高質量效益和更強國際競爭力，支持引導行業(yè)領軍企業(yè)加快建設產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，不斷做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程上作出更大貢獻。

4、上海部署新一輪國資國企改革，將實施建設世界一流企業(yè)六大強企行動

2月7日，2023年上海市國資國企改革發(fā)展暨黨建工作會議在上海召開。會上，上海市國資委黨委書記、主任白廷輝對2023年國資國企改革工作進行了重點部署。白廷輝表示，上海要分層分類建設世界一流企業(yè)，上海要實施新一輪上市公司高質量發(fā)展行動，推動一批符合國家戰(zhàn)略、市場認可度高的企業(yè)上市。

白廷輝說，2023年上海要牢牢把握高質量發(fā)展主題，以推動國有經濟提質增量為總目標，以建設世界一流企業(yè)為總抓手，以深化“1+3+N”國資監(jiān)管體制改革為總推手，全面提升企業(yè)核心競爭力、增強核心功能，努力推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，力爭全年主要經營指標增速6%以上，固定資產投資總額、在滬繳納稅費、重點行業(yè)等經濟增長指標高于全市平均增速，為全力鞏固上海經濟回升向好的勢頭提供強有力的支撐、作出新的貢獻。

瞄準上述目標，下一步國資國企改革中，上海將重點做好六大工作：全面從嚴治黨，著力加強黨的建設；堅持提質增效，著力推動高質量發(fā)展；聚焦轉型發(fā)展，著力強化創(chuàng)新策源；服務融入大局，著力優(yōu)化布局結構；建設一流企業(yè)，著力深化國企改革；深化職能轉變，著力提升監(jiān)管能級。

瞄準建設世界一流企業(yè)，上海國資要實施六大強企計劃，構建評估標準，配套出臺系列政策，逐一指導企業(yè)制定落實方案。圍繞“產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代”16個字目標，從科技興企、改革活企、科學治企、金融強企、人才優(yōu)企、開放促企等六大方面展開強企行動。

5、黑龍江省國資委召開出資企業(yè)暨市（地）國資監(jiān)管機構負責人會議

2月8日，省國資委召開出資企業(yè)暨市（地）國資監(jiān)管機構負責人會議，總結2022年全省地方國資系統(tǒng)工作，研究部署2023年工作任務。

會議認為，2022年，全省國資國企深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述，堅決貫徹落實省委省政府決策部署，各項工作都取得積極成效。經營指標再創(chuàng)新高，全省地方國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2076億元，首次突破2000億元，同比增長13.44%；實現(xiàn)利潤總額54億元，同比增長55.23%；上交稅費146億元，同比增長53.35%。其中，省國資委出資企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1424億元，同比增長18.49%；實現(xiàn)利潤總額42億元，同比增長57.57%，已交稅費117億元，同比增長73.96%。國企改革三年行動實現(xiàn)圓滿收官，基本實現(xiàn)了“三個明顯成效”預期目標。國有資本配置整體功能有效發(fā)揮，國資監(jiān)管系統(tǒng)性時效性切實提升，國資國企的責任擔當有力彰顯。

會議強調，2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是黑龍江省全面建成社會主義現(xiàn)代化強省的起步之年，新一輪國企改革深化提升行動的起始之年。全省地方國企要力爭實現(xiàn)營業(yè)收入和利潤總額高于全省GDP增幅，省國資委出資企業(yè)要高于地方國有企業(yè)增幅，為全省經濟增長多作貢獻。一是著力推動提質增效穩(wěn)增長，強化目標引領、提振發(fā)展信心，狠抓提質增效、做到以質取勝，持續(xù)提高企業(yè)資產質量和運行效率，實現(xiàn)全年目標任務。二是著力抓好新一輪國企改革深化提升行動，深化完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，落實市場化機制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，持續(xù)深化重點企業(yè)改革，加快事業(yè)單位改革，強化新一輪國企改革的組織領導。三是著力加大國企科技創(chuàng)新工作力度，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快原創(chuàng)技術策源地建設，加強關鍵核心技術協(xié)同攻關能力。四是著力推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整，持續(xù)推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中，進一步突出實業(yè)、聚焦主業(yè)，深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。五是著力加快推動現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，組織實施地方國有企業(yè)振興專項行動，積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動數(shù)智化綠色化轉型發(fā)展，加大項目建設力度。六是著力防范化解重大風險，密切關注地方融資平臺風險，做好債務、房地產、金融、貿易、投資、招投標、安全環(huán)保等重點領域風險防控，妥善化解存量PPP業(yè)務風險,從嚴控制PPP業(yè)務增量。七是著力增強國有資產監(jiān)管效能，加大國有資產監(jiān)督力度，優(yōu)化監(jiān)管方式，深化集中統(tǒng)一監(jiān)管，進一步提升服務企業(yè)改革發(fā)展效果。

6、湖北省屬企業(yè)2022年實現(xiàn)營收2854.13億元，同比增長32.47%

2022年以來，湖北省國資委認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府穩(wěn)住經濟大盤決策部署，加強對接穩(wěn)經濟一攬子政策及接續(xù)政策措施，加快推進國企改革激發(fā)內生動力，指導省屬企業(yè)積極克服疫情不利影響，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、保目標。

經營規(guī)模不斷擴大。截至2022年末，20戶省屬企業(yè)資產總額2.04萬億，同比增長10.53%。2022年，省屬企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)總收入2854.13億元，同比增長32.47%。高速公路運營、商貿物流、農產品加工貿易、港口運輸、建筑施工、工程咨詢設計等行業(yè)收入增速較快，有7戶企業(yè)營業(yè)收入過百億元，其中，湖北聯(lián)投集團、湖北交投集團成功挺進中國企業(yè)500強，提前超預期完成目標；湖北文旅集團、湖北港口集團躋身中國服務業(yè)企業(yè)500強。

固定資產投資提速推進。2022年，省屬企業(yè)完成固定資產投資894.19億元，同比增長45.62%，保持高速增長態(tài)勢，其中，“鐵水公空”四戶企業(yè)合計新增固定資產投資563.98億元，占省屬企業(yè)投資總額的63%，同比增長48.9%，高出省屬企業(yè)平均增幅3.3個百分點，對全省交通基礎設施投資拉動作用明顯。

動能后勁持續(xù)增強。2022年，省屬企業(yè)研發(fā)經費投入25.50億元，同比增長51.85%，主要投向疫情大數(shù)據(jù)平臺、環(huán)境治理、工程建設、電子元件制造、醫(yī)藥制造、地球空間信息產業(yè)、路橋施工、智慧交通、智能檢測等領域。湖北交投集團參與建設隆中實驗室，組建省智慧交通研究院，發(fā)展量子應用產業(yè)集群；長江產業(yè)投資集團領銜建設江夏實驗室，與中科院武漢病毒所合作推進生物醫(yī)藥研究；湖北宏泰集團建強中碳登、湖北碳排放權交易中心等涉碳平臺；湖北農發(fā)集團參與建設洪山實驗室等。

稅費貢獻穩(wěn)定增長。2022年，省屬企業(yè)上交稅費132.45億元，同比增長5.20%，其中，繳納增值稅53.56億元，同比增長24.4%，進一步發(fā)揮了國企服務地方經濟發(fā)展的作用。

7、江西省國資國企改革創(chuàng)新三年行動高質量收官

自2020年國資國企改革創(chuàng)新三年行動實施以來，江西省扎實推進各項改革任務，改革成效明顯。截至2022年年底，江西省國資國企改革創(chuàng)新三年行動7大方面98項改革任務已經完成，實現(xiàn)高質量收官。

市場化經營機制更加健全完善。江西省率先實現(xiàn)經理層成員任期制和契約化管理全覆蓋，三項制度改革在更大范圍實現(xiàn)突破。18戶一級監(jiān)管企業(yè)新進員工公開招聘率、勞動合同簽訂率達到100%，3063名管理人員實現(xiàn)競聘上崗，去年4.42%管理人員實行末等調整或不勝任退出。

國有經濟布局更加優(yōu)化。江西省推動新鋼集團與中國寶武實現(xiàn)戰(zhàn)略重組，打造輻射周邊省份的區(qū)域發(fā)展中心；依托江西國控，構建省級萬億大平臺、千億大基金，緊扣全省“2+6+N”產業(yè)布局，為建設現(xiàn)代化產業(yè)體系提供強大資本動能；全面提升國有資本運營效能，省市經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管改革實現(xiàn)歷史性收官，市級層面集中統(tǒng)一監(jiān)管率由82%躍升至100%。

改革專項工程取得實效。江西省“百戶國企混改攻堅行動”全面收官，成功引入近百億元社會資本，國有控股上市公司3年新增8戶，達到34戶；扎實開展“雙百企業(yè)”、“科改示范行動”等專項改革，江銅集團被評為“雙百企業(yè)”A級，新余國科等4家企業(yè)納入“科改示范企業(yè)”名單。

8、寧夏國資委加快國有資本布局結構優(yōu)化調整

近年來，寧夏國資委認真貫徹落實《關于新時代推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整的意見》精神，聚焦提高配置和運行效率，調整存量結構，優(yōu)化增量投向，加快國有資本布局結構優(yōu)化調整，持續(xù)提高了國有資本配置和運行效率。

一是政策制度不斷完善。出臺《關于新時代推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整的實施意見》及配套實施方案，編制《全區(qū)國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，推動國有企業(yè)聚焦主業(yè)實業(yè)，集約發(fā)展、集群發(fā)展，加快推進產業(yè)布局區(qū)域化、產業(yè)基礎高級化、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。

二是戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合深化推進。制定《自治區(qū)屬國有企業(yè)重組改革方案》，對資源交叉分散、主營業(yè)務和所處行業(yè)功能相近的企業(yè)、資產、股權進行整合，調整規(guī)范“兩類”公司，推動國有資本向重要行業(yè)、關鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中。銀川市對市屬企業(yè)實施新一輪重組改革，推動形成以通聯(lián)、金控為主體的兩大平臺，以城投、產投等為主體的七大產業(yè)板塊，構建“2+7+2+N”國資運營體系，一、二、三級企業(yè)戶數(shù)分別壓減80%、60%、40%以上。寧夏農墾對奶產業(yè)、草業(yè)、種業(yè)、服務業(yè)等20戶主業(yè)相同的子企業(yè)實施兼并重組。寧夏國運對類金融業(yè)務開展專業(yè)整合，組建新共贏集團，9個類金融牌照實現(xiàn)一體化、協(xié)同化運營。

三是戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快布局。搶抓“東數(shù)西算”戰(zhàn)略機遇，組建數(shù)字寧夏建設運營有限公司。落實“六新六特六優(yōu)”產業(yè)布局要求，加快布局符合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的新興產業(yè)、綠色低碳循環(huán)產業(yè)、優(yōu)勢特色產業(yè)，積極謀劃實施具有較大發(fā)展前景、較強盈利能力的投資項目，其中29個項目已納入自治區(qū)重大基礎設施建設項目清單，總投資約1271億元，努力塑造國有企業(yè)新優(yōu)勢。

四是企業(yè)瘦身健體成效明顯。堅持有序進退，25戶重點虧損子企業(yè)治理完成24戶，完成區(qū)屬34戶“兩非”“兩資”企業(yè)和24戶“僵尸企業(yè)”出清，共處置4.1億元低效無效資產、清理8.17億元債務，企業(yè)主業(yè)更加突出、運營質量不斷提升。累計壓減企業(yè)法人戶數(shù)67戶，占比21.4%。國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交及退休人員社會化管理全面完成，為企業(yè)輕裝上陣、公平參與市場競爭創(chuàng)造了有利條件。