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政策熱點(diǎn)

1.財(cái)政部發(fā)布《政府債券登記托管結(jié)算管理辦法》

近日，財(cái)政部發(fā)布《政府債券登記托管結(jié)算管理辦法》，規(guī)范政府債券登記、托管和結(jié)算行為，保護(hù)投資人合法權(quán)益，防范政府債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)政府債券市場(chǎng)高效運(yùn)行?！掇k法》所稱政府債券包括記賬式國(guó)債和地方政府債券。政府債券登記、托管和結(jié)算業(yè)務(wù)遵循誠(chéng)信、安全、高效的原則，實(shí)行全國(guó)集中統(tǒng)一的管理制度。

《辦法》明確，財(cái)政部是政府債券登記、托管和結(jié)算業(yè)務(wù)的主管部門，對(duì)政府債券登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)開展政府債券登記、托管和結(jié)算業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。財(cái)政部主持建立全國(guó)政府債券登記托管結(jié)算系統(tǒng)，政府債券登記、托管和結(jié)算業(yè)務(wù)均通過全國(guó)政府債券登記托管結(jié)算系統(tǒng)辦理。政府債券實(shí)行集中統(tǒng)一、一級(jí)托管、底層穿透的托管制度，投資人通過在政府債券登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)開立的政府債券賬戶直接持有政府債券。

2.兩部門部署建立國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈部省工作協(xié)調(diào)機(jī)制

近日，交通運(yùn)輸部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知，正式建立國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈部省工作協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位包括交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、海關(guān)總署，國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司、中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行，以及首批支持15個(gè)城市所在省（直轄市）的交通運(yùn)輸部門、財(cái)政部門。

協(xié)調(diào)機(jī)制主要職責(zé)包括：一是指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作組織實(shí)施；二是組織開展國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作評(píng)估、典型經(jīng)驗(yàn)推廣；三是在用地、線路、時(shí)刻表、運(yùn)力調(diào)度、國(guó)際郵件通關(guān)權(quán)、資金等方面加強(qiáng)資源統(tǒng)籌利用，形成合力；在規(guī)劃、方案、項(xiàng)目、績(jī)效管理等方面加強(qiáng)工作指導(dǎo)，發(fā)揮各方專業(yè)優(yōu)勢(shì)；對(duì)跨省域?qū)嵤┑闹攸c(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)推動(dòng)。

3.工信部等五部門開展智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)

近日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委等5部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展2023年度智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)，遴選一批智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景，以揭榜掛帥方式建設(shè)一批智能制造示范工廠和智慧供應(yīng)鏈。此次智能制造示范工廠揭榜任務(wù)面向原材料、裝備、消費(fèi)品、電子信息四大類行業(yè)，揭榜單位按照所屬細(xì)分行業(yè)進(jìn)行揭榜，推進(jìn)智能工廠和智慧供應(yīng)鏈建設(shè)。聚焦石化化工、通用裝備等細(xì)分領(lǐng)域，《通知》提出一系列新技術(shù)新模式，包括實(shí)時(shí)優(yōu)化控制、人工智能、AR/VR、5G、數(shù)字孿生、先進(jìn)過程控制、產(chǎn)品遠(yuǎn)程運(yùn)維、設(shè)備預(yù)測(cè)維護(hù)等，助力智能制造示范工廠建設(shè)。

4.【地方動(dòng)態(tài)】河南發(fā)布重大新基建提速方案 明確重點(diǎn)事項(xiàng)清單

近日，河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省支持重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)若干政策》，將采取十九條措施，加快構(gòu)建高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

在推進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施深度賦能方面，《若干政策》提出要加大智能充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，將充電基礎(chǔ)設(shè)施用地納入城市公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，支持現(xiàn)有加油（氣）站通過改建、擴(kuò)建等方式建設(shè)公共充電站；按照加油（氣）站用地供應(yīng)模式，對(duì)國(guó)省道沿線充電站建設(shè)用地優(yōu)先予以保障；除按照出讓方式供應(yīng)土地外，鼓勵(lì)各地以國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或入股方式提供土地，與社會(huì)資本合作建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)公交、環(huán)衛(wèi)、物流、通勤等公共服務(wù)領(lǐng)域新建的專用充電設(shè)施，高速公路服務(wù)區(qū)、國(guó)（省）道和城際快速公路沿線新建的公用充電設(shè)施，按照主要充電設(shè)備投資總額的30%或40%給予省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。

在強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目要素保障方面，《若干政策》提出要吸引社會(huì)資本加大投入。引導(dǎo)政府投資基金支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)各地探索設(shè)立新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。支持政策性銀行、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及商業(yè)銀行發(fā)放優(yōu)惠利率專項(xiàng)貸款，積極組建銀團(tuán)。完善政銀企對(duì)接機(jī)制，建立優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目清單，定期開展政策宣講和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，支持社會(huì)資本加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。要強(qiáng)化資金要素保障。統(tǒng)籌省財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)資金支持新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。積極支持符合條件的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)債券，充分發(fā)揮債券資金的投資拉動(dòng)作用。

5.【地方動(dòng)態(tài)】山東出臺(tái)20條措施 推動(dòng)城市片區(qū)綜合更新改造

近日山東省9部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)城市片區(qū)綜合更新改造的若干措施》，從科學(xué)謀劃論證、明確實(shí)施路徑、嚴(yán)格項(xiàng)目管理、強(qiáng)化用地保障、拓寬資金渠道、開展試點(diǎn)示范等6個(gè)方面提出20條推進(jìn)措施。

《若干措施》明確，要將城市體檢作為開展城市更新的前提和基礎(chǔ)，各市、縣（市）加快建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”城市體檢制度。在城市更新過程中，強(qiáng)調(diào)社會(huì)資本發(fā)揮著重要作用。實(shí)施過程中，要根據(jù)片區(qū)資源條件，分類采用TOD（公共交通引導(dǎo)）、EOD（生態(tài)環(huán)境引導(dǎo)）、SOD（社會(huì)服務(wù)引導(dǎo)）等多種引導(dǎo)方式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，引入工業(yè)旅游、城市漫游、餐飲民宿、文化創(chuàng)意、社區(qū)養(yǎng)老、培訓(xùn)健身、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，增強(qiáng)項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力?！度舾纱胧饭膭?lì)各地依法設(shè)立城市更新基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭(zhēng)取專項(xiàng)貸款。鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)人出資自主更新、資產(chǎn)證券化（ABS）、投資人+EPC、發(fā)行債券、金融機(jī)構(gòu)和基金支持等多種融資渠道。

6.【雙碳動(dòng)態(tài)】國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 國(guó)家能源局關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》?！锻ㄖ访鞔_，綠證是我國(guó)可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。對(duì)生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，核發(fā)可交易綠證；在電力交易機(jī)構(gòu)參加綠色電力交易的，相應(yīng)綠證由核發(fā)機(jī)構(gòu)批量推送至電力交易機(jī)構(gòu)，電力交易機(jī)構(gòu)按交易合同或雙邊協(xié)商約定將綠證隨綠色電力一同交易，交易合同中應(yīng)分別明確綠證和物理電量的交易量、交易價(jià)格。

7.【雙碳動(dòng)態(tài)】《廣東省碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖（2023—2030年）》印發(fā)

近日，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)了《廣東省碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖（2023—2030年）》，該規(guī)劃與路線圖編制了廣東省碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系框架，提出了碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議和標(biāo)準(zhǔn)化路線圖，為廣東碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供了規(guī)劃指引與工作路徑，為廣東早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。

項(xiàng)目動(dòng)態(tài)

1.織里鎮(zhèn)城市更新振興街道片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資合作招標(biāo)

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于浙江省湖州市吳興區(qū)吳興大道以北，織里北路以東區(qū)域。本項(xiàng)目估算總投資392700萬元，本次招標(biāo)投資340052萬元，其中前期費(fèi)用投資85000萬元（包含不少于3000萬美元或等值外資），工程費(fèi)用241335萬元，施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)用3517萬元，投資收益10200萬元（具體以中標(biāo)投資收益率為準(zhǔn)，暫按6%計(jì)算）。本次招標(biāo)范圍為織里鎮(zhèn)城市更新振興街道片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資合作招標(biāo)，包括部分前期投資和所有工程建設(shè)，即中標(biāo)社會(huì)資本合作投資本項(xiàng)目部分前期費(fèi)用，對(duì)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)實(shí)行全過程承包，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等全面負(fù)責(zé)。本項(xiàng)目建設(shè)期暫定5年。

第一中標(biāo)候選人名稱：中天建設(shè)集團(tuán)有限公司（牽頭方）、中船第九設(shè)計(jì)研究院工程有限公司

第一中標(biāo)候選人報(bào)價(jià)：331409.40萬元

2.德惠市農(nóng)牧加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目-工程總承包

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于吉林省長(zhǎng)春市德惠市朱城子鎮(zhèn)。項(xiàng)目建設(shè)總用地面積為110424.58㎡，新建總建筑面積共計(jì)84779.95㎡，新建：綜合加工車間2棟，建筑面積合計(jì)為57319.95㎡；變電所、發(fā)電機(jī)房1棟，建筑面積為900㎡；原料庫(kù)房2棟，建筑面積合計(jì)為8760㎡；研發(fā)中心1棟，建筑面積為8400㎡；綜合樓1棟，建筑面積為5400㎡；鍋爐房1棟，建筑面積為690㎡；污水處理間1棟，建筑面積為1950㎡；門衛(wèi)5棟，建筑面積合計(jì)為240㎡；消防水池及水泵房1棟，建筑面積為1120㎡。其他配套工程：大門5座、圍墻1325m、道路及硬化鋪裝34066.44㎡，堆場(chǎng)鋪裝1898.20㎡，綠化種植13145.35㎡。招標(biāo)范圍為本項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，包括施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算、工程量清單編制及后續(xù)設(shè)計(jì)服務(wù)竣工圖等。本次招標(biāo)范圍內(nèi)的工程投資為：34591.12萬元（其中：施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)（含預(yù)算）829.45萬元，工程主體工程費(fèi)33761.67萬元）。本項(xiàng)目以折扣系數(shù)方式進(jìn)行報(bào)價(jià)（折扣系數(shù)區(qū)間0-1.0）。

中標(biāo)人名稱：吉林省鼎鴻建筑工程有限公司（聯(lián)合體牽頭人）、長(zhǎng)春市吉茂建筑工程有限公司、山東省方圓經(jīng)緯設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司

中標(biāo)報(bào)價(jià)：設(shè)計(jì)費(fèi)：36%；施工費(fèi)：99%

3.河套街道尚家溝片區(qū)城市更新項(xiàng)目（設(shè)計(jì)施工總承包）

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于山東省青島市城陽區(qū)河套街道辦事處龍海路以東、錦海路以南、田海路以北。項(xiàng)目總占地面積114.83畝；本項(xiàng)目容積率為1.7，規(guī)劃總建筑面積約20.3萬平方米（其中地上建筑面積約130000平方米，地下建筑面積約73000平方米)。主要建設(shè)內(nèi)容包括安置住宅樓、配套公建（包含商業(yè)、社區(qū)中心、村史館、物業(yè)等）、地下儲(chǔ)藏、地下人防及車庫(kù)等工程建設(shè)。設(shè)計(jì)招標(biāo)內(nèi)容包含本項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、地下停車庫(kù)及公共全專業(yè)BIM設(shè)計(jì)及相關(guān)設(shè)計(jì)服務(wù)；施工招標(biāo)內(nèi)容包含施工圖紙范圍內(nèi)的全部施工內(nèi)容及缺陷責(zé)任期保修。招標(biāo)控制總價(jià):820267165元。其中，設(shè)計(jì)部分控制價(jià):11857333元；施工部分控制價(jià):807441600元；BIM部分控制價(jià)：968232元。

中標(biāo)人名稱：中海建筑有限公司、青島市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

中標(biāo)金額：819,395,412.67元

4.利川市濱江片區(qū)城市更新改造項(xiàng)目（EPC）

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于湖北省恩施土家族苗族自治州利川市。本項(xiàng)目擬改造①?gòu)?fù)烤廠29190㎡,社會(huì)事業(yè)服務(wù)能力提升配套用房改造12600㎡；②智慧生態(tài)停車場(chǎng)：改建停車場(chǎng)174083㎡，設(shè)置停車位5813個(gè)（含充電車位72個(gè)）配備充電樁36套（120KW雙槍直流快充充電樁），洗車機(jī)20套，智慧停車系統(tǒng)150套及照明設(shè)施；③城市道路提升：包括濱江南路南門橋至龍船公園580m，濱江北路西段1680m；④濱江文化核心區(qū)升級(jí)改造：升級(jí)現(xiàn)有體育運(yùn)動(dòng)公園174146㎡，提升公園步道205.38m、公園綠化113194.9㎡，配套夜市8707.30㎡、茶文化公園16735㎡、特色文化墻2處、清水廊道2400m、停車位35個(gè)、充電樁6套以及籃球場(chǎng)等體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施，提升濱江文化核心區(qū)景觀亮化工程，包括合力大橋亮化、黃石大橋亮化、基斯頓大橋亮化、公園景觀亮化及音樂噴泉建設(shè)；配套道路升級(jí)改造2.36km。合同估算價(jià)：380,793,100.00元

中標(biāo)人名稱：利川市靚利建設(shè)工程有限公司、中庚工程技術(shù)有限公司

中標(biāo)費(fèi)率：95.6%

5.牟定縣工業(yè)園區(qū)暨大宗固廢綜合利用基地配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（F+EPC）

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于云南省楚雄彝族自治州牟定縣。建設(shè)規(guī)模包括：（1）建設(shè)主體建筑工程：建筑面積為460000平方米，其中：標(biāo)準(zhǔn)化廠房為400000平方米，配套用房60000平方米。（2）綠化工程：實(shí)施綠化面積為80000平方米。（3）給水工程：建設(shè)給水管網(wǎng)工程10933.04米。（4）污水處理設(shè)施工程：建設(shè)污水處理廠1座，日處理規(guī)模為7300立方米，污水管網(wǎng)工程13366.3米。（5）停車場(chǎng)工程：建設(shè)停車場(chǎng)3個(gè)，停車場(chǎng)總占地面積為66750.72平方米，其中：社會(huì)停車場(chǎng)2個(gè)，占地面積為58171.93平方米，公共停車場(chǎng)1個(gè)，占地面積為8578.79平方米。標(biāo)段合同估算價(jià)：120000萬元。

第一中標(biāo)候選人名稱：牟定縣工業(yè)開發(fā)投資有限公司、云南樂航建設(shè)工程有限公司、云南工程勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司

第一中標(biāo)候選人報(bào)價(jià)：（1）融資成本率投標(biāo)報(bào)價(jià)：5.50% （2）設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)率投標(biāo)報(bào)價(jià)：1.40% （3）工程施工費(fèi)下浮率（含設(shè)備購(gòu)置費(fèi)）投標(biāo)報(bào)價(jià)：0.80%

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