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來源：南京卓遠
作者：研究中心
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| 本 期 目 錄 | |
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一、國資國企改革政策及簡析 |
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1.湛江市印發(fā)《關于加強監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負債約束的意見》 |
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二、國資相關新聞 |
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1.廣東將推動國有資本向產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)和中高端領域集中 |
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2.廣東省國資委黨委書記、主任余鋼：發(fā)揮廣東國有企業(yè)改革發(fā)展領頭羊作用，推動創(chuàng)造更大的社會價值 |
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3.重慶深化國企改革出大招 5家上市公司“聯(lián)動” |
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4.云南國企深化推動ESG實踐 |
1、湛江市印發(fā)《關于加強監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負債約束的意見》
發(fā)布機關：湛江市國資委
發(fā)布時間：2023年8月10日
官網(wǎng)鏈接：https://www.zhanjiang.gov.cn/zjsfw/bmdh/gzw/zwgk/bmwj/content/post_1792472.html
丨政策簡析丨
8月10日，湛江市國資委印發(fā)了《關于加強監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負債約束的意見》解讀文件，其為深入貫徹落實黨的二十大精神，以及中央、省和市關于深化國有企業(yè)改革決策部署，根據(jù)國務院國資委、省國資委關于加強國有企業(yè)債務風險管控工作的有關要求，進一步加強市屬企業(yè)資產(chǎn)負債約束，推動市屬企業(yè)降低杠桿率，防范債務風險，促進市屬企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出實施意見。
《意見》明確了目標總體任務：促使高負債企業(yè)資產(chǎn)負債率盡快回歸合理水平，將市屬企業(yè)平均資產(chǎn)負債率控制在60%以下；并設置了企業(yè)資產(chǎn)負債約束標準：其一設定資產(chǎn)負債率預警線和重點監(jiān)管線；其二加強企業(yè)資產(chǎn)負債監(jiān)測與預警。
《意見》以聚焦主責主業(yè)，規(guī)范投資行為、優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，降低融資成本、盤活存量資產(chǎn)，謀劃優(yōu)質(zhì)項目、妥善化解債務，穩(wěn)步推進不良資產(chǎn)處置為加強企業(yè)資產(chǎn)負債約束的主要措施
根據(jù)《關于加強監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負債約束的意見》解讀。企業(yè)要做好融資結(jié)構(gòu)與資金安全的平衡、償債時間與現(xiàn)金流量的匹配，發(fā)債品種、規(guī)模、期限、用途、還款等關鍵信息，要納入債務風險監(jiān)測預警機制并實施滾動監(jiān)測，提前做好兌付資金接續(xù)安排。超過預警線的企業(yè)，謹慎發(fā)行債券，不建議發(fā)行短期債。超過重點監(jiān)管線的企業(yè)，原則上不發(fā)行債券，若涉及政府項目需要融資，需有市政府關于同意企業(yè)投資建設該項目的相關文件。
1.廣東將推動國有資本向產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)和中高端領域集中
8月11日，第三屆國企社會價值論壇在廣州舉辦。記者從論壇上獲悉，大灣區(qū)國企社會價值報告的發(fā)布數(shù)量再創(chuàng)新高。
國務院國資委原黨委委員、秘書長彭華崗在致辭中指出，長期以來，廣東省國資委先行先試，以體系化、規(guī)范化方式開展社會責任工作，進一步完善國有企業(yè)履行社會責任機制，推動監(jiān)管企業(yè)充分發(fā)揮示范帶頭作用，探索價值創(chuàng)造多維路徑，將責任理念與責任管理嵌入公司治理與生產(chǎn)運營，努力實現(xiàn)企業(yè)價值與社會價值雙贏。自2021年以來，廣東省國資委與中國社會責任百人論壇已連續(xù)三年共同開展《粵港澳大灣區(qū)國有企業(yè)社會價值藍皮書》發(fā)布及“國企社會價值論壇”工作，積極探索國企社會價值工作的新路徑、新模式。
在可持續(xù)發(fā)展理念的引領下，越來越多的國企積極主動發(fā)布專項報告，講好履責故事，展現(xiàn)國企擔當。論壇上發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)國有企業(yè)社會價值藍皮書（2023）》顯示，超七成大灣區(qū)國企已經(jīng)確立社會責任理念或口號，并以易識別、易記憶、易傳播的理念或口號統(tǒng)領社會責任各項工作的開展；超八成大灣區(qū)國企已經(jīng)或計劃制定社會責任規(guī)劃，主要動力是出于政府部門的要求和自身可持續(xù)發(fā)展的考慮；86.11%的大灣區(qū)國企已發(fā)布或計劃發(fā)布獨立的社會責任報告。
2.廣東省國資委黨委書記、主任余鋼：發(fā)揮廣東國有企業(yè)改革發(fā)展領頭羊作用，推動創(chuàng)造更大的社會價值
2023年8月11日，由中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會、中國社會責任百人論壇主辦，中央廣播電視總臺參與并報道，廣州市國資委、珠海市國資委、廣新集團、越秀集團、廣州水投集團、廣州工控集團、華發(fā)集團、格力集團、珠海水控集團、珠海交通集團支持的“第三屆國企社會價值論壇”在廣州召開。
會議認為，國有企業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。習近平總書記在黨的二十大報告中明確要求，深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。這為我們做好國有企業(yè)價值創(chuàng)造工作提供了根本遵循。近年來，廣東國資堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實省委“1310”具體部署及省委省政府交辦重點任務，在國務院國資委大力支持下，深刻把握服務國家戰(zhàn)略和全省大局職責使命，聚焦提高核心競爭力和增強核心功能，樹立業(yè)績導向、強化價值創(chuàng)造，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在服務重大戰(zhàn)略落實、支持全省經(jīng)濟發(fā)展、保障國計民生等方面作出重要貢獻，充分踐行了“國之大者”“省之重者”的責任擔當。
今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，面對習近平總書記賦予廣東的使命任務，廣東國資將錨定“走在前列”總目標，圍繞省委“1310”具體部署，立足大局大勢，不斷加強對國企價值創(chuàng)造工作的研究、指導與推進，繼續(xù)發(fā)揮國有企業(yè)改革發(fā)展領頭羊作用，推動創(chuàng)造更大的社會價值，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列作出新的更大貢獻。
3.重慶深化國企改革出大招 5家上市公司“聯(lián)動”
8月14日晚間，重慶水務（601158)發(fā)布公告，接到上市公司間接控股股東重慶水務環(huán)境控股集團有限公司(簡稱水務環(huán)境集團)通知：為深化國有企業(yè)改革，重慶市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（簡稱重慶國資委）擬將其持有的水務環(huán)境集團80%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給重慶渝富控股集團有限公司（簡稱渝富控股）。
重慶水務表示，此次無償劃轉(zhuǎn)事項不會導致重慶水務直接控股股東、間接控股股東及實際控制人變更，重慶水務直接控股股東仍為重慶德潤環(huán)境有限公司，公司間接控股股東仍為水務環(huán)境集團，上市公司實際控制人仍為重慶國資委，且此次劃轉(zhuǎn)不會對上市公司日常生產(chǎn)經(jīng)營活動構(gòu)成重大影響。
目前，上述股權(quán)劃轉(zhuǎn)事項正在履行相關審批程序，尚需獲得有權(quán)機關批準，有關事項具有不確定性。此外，川儀股份（603100)、三峰環(huán)境(601827)也發(fā)布了類似公告。當日晚間，登康口腔(001328)接到控股股東重慶輕紡控股(集團)公司(簡稱輕紡集團)通知:為深化國有企業(yè)改革，重慶國資委擬將其持有的輕紡集團80%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給渝富控股。目前，正在履行相關審批程序，此次劃轉(zhuǎn)事項尚需獲得有權(quán)機關批準。
國資國企是重慶經(jīng)濟的“壓艙石”，深化國資國企改革是全面深化改革的重頭戲。要突出問題導向和目標導向，強化“不進則退、慢進也是退”意識，開展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)性整合，聚焦優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、強功能、提效率，扎實推進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。要推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，扎實抓好政企分離，完善國企市場化、法治化機制，牢牢守住不發(fā)生重大風險的底線。
4.云南國企深化推動ESG實踐
國務院國資委等相關部門機構(gòu)和中央企業(yè)近來積極推動構(gòu)建與國際接軌、具有中國特色的ESG體系，制定綠色發(fā)展、社會責任、公司治理等ESG相關領域系列標準，踐行ESG理念已成為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“新課題”“必答題”。云南康旅集團總經(jīng)理李家龍說，今年已是云南康旅集團持續(xù)發(fā)布企業(yè)年度社會責任報告的第9個年頭。
“ESG可持續(xù)發(fā)展是我們義不容辭的責任和擔當。”劉成志說。他告訴記者，云南省國資委制定出臺了《關于國有企業(yè)履行社會責任（ESG）的意見》，發(fā)起ESG發(fā)展昆明倡議，推動云南國資國企更加主動擔當使命履行責任，更有能力服務社會回饋民生，旨在把國有企業(yè)打造成為人與自然和諧共生的綠色企業(yè)、享有良好社會聲譽的責任企業(yè)、治理科學運轉(zhuǎn)健康的現(xiàn)代企業(yè)和更可持續(xù)發(fā)展的“百年老店”。