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【最新動(dòng)態(tài)】國(guó)資國(guó)企改革新規(guī)與簡(jiǎn)析周報(bào) (20231009-20231015)
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2023.10.09-2023.10.15

來(lái)源:南京卓遠(yuǎn)

作者:研究中心

本 期 目 錄 |

一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析 

1.中共湖南省國(guó)資委委員會(huì)印發(fā)《湖南省省屬監(jiān)管企業(yè)外部董事選聘和管理辦法》

二、國(guó)資相關(guān)新聞

1.國(guó)資國(guó)企協(xié)同發(fā)力 助推東北全面振興 ——東北三省一區(qū)國(guó)資國(guó)企交流合作聯(lián)席會(huì)議在長(zhǎng)召開(kāi)

2.上海市國(guó)資委舉辦第二屆國(guó)資委系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)

3.省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任王宏赴省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)調(diào)研

4.黃石市政府國(guó)資委構(gòu)建“國(guó)資+”專項(xiàng)整治格局

 

 

一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析

 

1、湖南省國(guó)資委印發(fā)《湖南省國(guó)資委國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查辦法》解讀

發(fā)布機(jī)關(guān):中共湖南省國(guó)資委委員會(huì)

發(fā)布時(shí)間:2023年10月7日

官網(wǎng)鏈接:http://gzw.hunan.gov.cn/gzw/xxgk_71571/zcfg/202310/t20231007_31518969.html

 

丨政策簡(jiǎn)析丨

為加強(qiáng)和改進(jìn)省屬監(jiān)管企業(yè)外部董事選聘管理工作,完善公司法人治理,推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),規(guī)范董事會(huì)建設(shè),堅(jiān)持外部董事占多數(shù)是完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,提升公司決策與監(jiān)管質(zhì)量的重要舉措和制度安排,2023年5月省國(guó)資委修訂了《湖南省省屬監(jiān)管企業(yè)外部董事選聘和管理辦法》。原辦法于2020年7月印發(fā),經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的組織實(shí)施和具體實(shí)踐,在完善省屬監(jiān)管企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)董事會(huì)規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)外部董事管理方面發(fā)揮了積極的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。但同時(shí),省國(guó)資委后續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)的規(guī)范性文件,對(duì)外部董事隊(duì)伍提出了更高要求,原辦法已不再適用新的形勢(shì)需要,特別是在履職管理上有不夠科學(xué)、完善的地方。為此,省國(guó)資委經(jīng)研究,對(duì)原辦法進(jìn)行了合并修訂。《辦法》共八章四十二條,由總則、任職條件、選聘、履職管理、報(bào)酬與激勵(lì)、責(zé)任追究、退出、附則等八部分組成。

 

 

二、國(guó)資相關(guān)新聞

 

1、國(guó)資國(guó)企協(xié)同發(fā)力 助推東北全面振興 ——東北三省一區(qū)國(guó)資國(guó)企交流合作聯(lián)席會(huì)議在長(zhǎng)召開(kāi)

 

10月10日,東北三省一區(qū)國(guó)資國(guó)企交流合作聯(lián)席會(huì)議在長(zhǎng)春舉行。會(huì)議全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神,共商合作機(jī)制,推動(dòng)協(xié)同發(fā)展,全面加快三省一區(qū)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)務(wù)院國(guó)資委改革局、改革辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),三省一區(qū)國(guó)資委和沈陽(yáng)市、長(zhǎng)春市、哈爾濱市、呼和浩特市、大連市國(guó)資委及部分監(jiān)管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參會(huì),吉林省副省長(zhǎng)劉凱出席會(huì)議并致辭。

會(huì)議由遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)資委共同主辦,吉林省國(guó)資委承辦。會(huì)上,三省一區(qū)國(guó)資委共同簽署了《東北三省一區(qū)國(guó)資國(guó)企協(xié)同發(fā)展協(xié)議》;推選遼寧省國(guó)資委為2024年輪值主席單位;推選遼寧省能源控股集團(tuán)、吉林省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司、黑龍江省新產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、內(nèi)蒙古能源集團(tuán)為三省一區(qū)國(guó)有企業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟省際聯(lián)絡(luò)員企業(yè)。

 

2、上海市國(guó)資委舉辦第二屆國(guó)資委系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)

 

10月11日上午,市國(guó)資委舉辦第二屆國(guó)資委系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn),市國(guó)資委總經(jīng)濟(jì)師陳東出席開(kāi)班儀式并作開(kāi)班動(dòng)員。

陳東同志指出,市屬企業(yè)要聚焦制造強(qiáng)國(guó),數(shù)字中國(guó),立足上海“2+(3+6)+(4+5)”新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),一是深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí),以數(shù)字化帶動(dòng)價(jià)值提升,在集成電路、汽車等重點(diǎn)制造領(lǐng)域,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,通過(guò)評(píng)估診斷,大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。二是推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,賦能城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,在出行、港口等城市保障的重點(diǎn)場(chǎng)景,發(fā)揮“鏈主”作用及場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),賦能中小企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”。三是釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,率先探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化,要抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道歷史機(jī)遇,促進(jìn)數(shù)據(jù)高效共享和有序開(kāi)放利用。

開(kāi)班儀式上,來(lái)自麥肯錫全球副董事合伙人李鐵良進(jìn)行“燈塔照耀,滬企追光-基于能力建設(shè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型”主題分享。此外培訓(xùn)還邀請(qǐng)了來(lái)自市委網(wǎng)信辦、上海人工智能實(shí)驗(yàn)室、海爾卡奧斯、數(shù)交所相關(guān)負(fù)責(zé)同志,分別從網(wǎng)信安全、大模型創(chuàng)新應(yīng)用、企業(yè)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等進(jìn)行授課分享。

培訓(xùn)期間,數(shù)據(jù)集團(tuán)、聯(lián)和投資公司、上港集團(tuán)、太保集團(tuán)等圍繞著數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)新賽道布局、跨境數(shù)據(jù)流通、大模型商業(yè)應(yīng)用等進(jìn)行了學(xué)員分享。市國(guó)資委還組織學(xué)員前往上汽臨港生產(chǎn)基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。市國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)負(fù)責(zé)同志、部分區(qū)國(guó)資委數(shù)字化轉(zhuǎn)型負(fù)責(zé)同志參加此次培訓(xùn)。

 

3、省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任王宏赴省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)調(diào)研

 

10月10日,省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任王宏赴省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)所屬舒城現(xiàn)代糧食物流中心庫(kù)、廬江現(xiàn)代糧食科技園調(diào)研,了解企業(yè)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)備管理和黨的建設(shè)等情況。

王宏指出,組建省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是省委省政府深化國(guó)有糧食企業(yè)改革、提升我省糧食安全保障能力的重大決策部署。省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家糧食安全重要論述,心懷“國(guó)之大者”“皖之要事”,加快推進(jìn)省級(jí)儲(chǔ)備糧集中統(tǒng)一管理,建好管好“江淮糧倉(cāng)”,勇當(dāng)保障區(qū)域糧食安全的主力軍。要主動(dòng)服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè),提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)核心功能,做專做精糧食政策性業(yè)務(wù),積極穩(wěn)健開(kāi)展糧食經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù),打造糧食收儲(chǔ)和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范龍頭。要矢志建設(shè)全國(guó)一流現(xiàn)代化糧食企業(yè),開(kāi)展國(guó)企改革深化提升行動(dòng),推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)數(shù)字化、管理精細(xì)化、經(jīng)營(yíng)精益化,著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力活力,堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大。要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治,大力弘揚(yáng)正氣,加強(qiáng)警示教育,著力打造“忠專實(shí)”“勤正廉”的干部隊(duì)伍,進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

 

4、黃石市政府國(guó)資委構(gòu)建“國(guó)資+”專項(xiàng)整治格局

 

為深入推進(jìn)黃石市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域和市出資企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,黃石市政府國(guó)資委在市紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室的督導(dǎo)、協(xié)同下,主動(dòng)承責(zé)、不推不繞,多管齊下、同向發(fā)力,全方位構(gòu)建“國(guó)資+”專項(xiàng)整治工作新格局。

承上啟下,一條主線抓到底。黃石市政府國(guó)資委聚焦專項(xiàng)整治工作主線,對(duì)“重大項(xiàng)目投資、兼并重組、資金管理、工程建設(shè)領(lǐng)域”突出問(wèn)題,全力推進(jìn)自查清查。截至目前自查項(xiàng)目516個(gè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題53個(gè),自報(bào)整改完成32個(gè);通過(guò)群眾舉報(bào)、挖掘存量線索、職能部門(mén)信息共享、實(shí)地檢查等多種方式,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題28個(gè),下發(fā)整改督辦函18個(gè),檢查整改銷號(hào)6個(gè)。同時(shí)積極對(duì)接省政府國(guó)資委,了解掌握工作進(jìn)度要求,有效有力推進(jìn)整治工作有序開(kāi)展,推動(dòng)專項(xiàng)整治工作上下一體貫通。

深入調(diào)研,對(duì)問(wèn)題尋根問(wèn)底。針對(duì)部分縣(市)區(qū)整治工作認(rèn)識(shí)不足、進(jìn)度較慢,以及部分企業(yè)存在“零報(bào)告”的實(shí)際情況,委領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入基層展開(kāi)專題調(diào)研,對(duì)政策進(jìn)行再宣貫再解讀,對(duì)工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)再督辦,7月以來(lái)分別對(duì)大冶市、陽(yáng)新縣財(cái)政局(國(guó)資)以及出資企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。8月份,已完成對(duì)市城發(fā)建工集團(tuán)和鐵投公司、市東楚地產(chǎn)集團(tuán)、市國(guó)資公司文旅集團(tuán)、市工礦集團(tuán)等企業(yè)重大投資項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)。

壓力傳導(dǎo),一把尺子量到底。9月份,黃石市政府國(guó)資委會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委第一檢查室,聯(lián)合黃石產(chǎn)權(quán)交易中心和資產(chǎn)評(píng)估公司等組成“國(guó)資+”聯(lián)合督查專班,針對(duì)市國(guó)投集團(tuán)“零報(bào)告”對(duì)其2020年1月以來(lái)并購(gòu)重組(資產(chǎn)交易)所有的信息資料進(jìn)行了全面性檢查,對(duì)存在漏報(bào)以及政策執(zhí)行上存在偏差等情況進(jìn)行了指正并提出整改要求。通過(guò)本次現(xiàn)場(chǎng)督查,再次釋放了對(duì)“零報(bào)告”市出資企業(yè)“一把尺子量到底”、刀刃向內(nèi)較真碰硬的明確信號(hào),進(jìn)一步把壓力傳導(dǎo)到企業(yè),著眼于建立長(zhǎng)效內(nèi)控管理制度和監(jiān)管約束制度,不斷提升企業(yè)管理水平。