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來源：南京卓遠
作者：研究中心
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| 本 期 目 錄 | |
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一、國資國企改革政策及簡析 |
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1.中央企業(yè)改革發(fā)展迎來新部署！國資委召開會議：完善重點行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域注資規(guī)劃 |
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二、國資相關(guān)新聞 |
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1.積極推進可持續(xù)發(fā)展，多家上海國企入選2023年度上市公司ESG實踐案例 |
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2.2023年先進制造業(yè)百強市榜單發(fā)布，江蘇13市全部上榜 |
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3.第五屆長三角地區(qū)國資國企聯(lián)席會議在安徽宣城召開 |
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4.開灤集團財務(wù)公司多舉措全力提升資金司庫管理水平 |
1.中央企業(yè)改革發(fā)展迎來新部署！國資委召開會議：完善重點行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域注資規(guī)劃
官網(wǎng)鏈接：https://caijing.chinadaily.com.cn/a/202311/27/WS6563e1f6a310d5acd87707ae.html
丨政策簡析丨
中央企業(yè)改革發(fā)展迎來新部署。在國務(wù)院國資委日前召開的中央企業(yè)負責人專題會議上，國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓表示，中央企業(yè)要圍繞價值創(chuàng)造提高核心競爭力，圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略增強核心功能，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻。
會議指出，國務(wù)院國資委將進一步優(yōu)化國有資本經(jīng)營預算管理，完善重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域注資規(guī)劃，更好發(fā)揮預算資金效用，各企業(yè)要加強系統(tǒng)謀劃，最大限度統(tǒng)籌調(diào)配內(nèi)部各類要素資源，為優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)升級、強化科技創(chuàng)新等提供保障。
在深入推進國有資本布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，會議強調(diào)，要全面加大工作力度，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。要堅持系統(tǒng)謀劃、分類施策，加強國有資本投入，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，靈活采取控股、參股、交叉持股等資本運營方式，持續(xù)鞏固國有經(jīng)濟具備基礎(chǔ)又必須掌控領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，加快補齊短板。要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅持一把手主抓，明確優(yōu)先級，錨定重點產(chǎn)業(yè)搶位發(fā)展、錯位發(fā)展，培育孵化一批獨角獸企業(yè)，聯(lián)合建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。要協(xié)同推進科技攻關(guān)和未來產(chǎn)業(yè)布局，抓好技術(shù)策源、要素集聚、主體協(xié)同、成果轉(zhuǎn)化，加快突破一批重點產(chǎn)業(yè)底層技術(shù)、前沿顛覆性技術(shù)，建立健全布局未來產(chǎn)業(yè)的機制。國務(wù)院國資委將進一步優(yōu)化國有資本經(jīng)營預算管理，完善重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域注資規(guī)劃，更好發(fā)揮預算資金效用，各企業(yè)要加強系統(tǒng)謀劃，最大限度統(tǒng)籌調(diào)配內(nèi)部各類要素資源，為優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)升級、強化科技創(chuàng)新等提供保障。
國有資本經(jīng)營預算是我國廣義財政的“四本賬”之一。11月7日召開的中央深改委會議指出，預算工作體現(xiàn)黨和國家意志，要堅持和加強黨的領(lǐng)導，發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，聚焦推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。
談及近期一系列關(guān)于國有資本經(jīng)營預算工作的新部署新要求，清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎認為，這主要是為了確保國有企業(yè)在關(guān)鍵時刻發(fā)揮應有的兜底托底作用。一方面，穩(wěn)固基礎(chǔ)設(shè)施。通過加強國有資本在電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，確保這些基礎(chǔ)設(shè)施的安全穩(wěn)定運行以及迅速響應和恢復。另一方面，確保能源資源供給。在全球范圍內(nèi)多渠道保障能源安全。此外，維護產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈穩(wěn)定。構(gòu)建和維護一套自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應體系，在全球化背景下，尋找并穩(wěn)固關(guān)鍵供應節(jié)點，更好抵御國際政治經(jīng)濟風波沖擊。
在統(tǒng)籌落實好國企改革深化提升行動方面，會議強調(diào)，要鞏固深化體制機制改革成果，在推動企業(yè)實施功能性改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，動真碰硬推進體制機制改革，推動中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理制度化長效化，健全更加規(guī)范高效的激勵機制，加快打造更有活力、更高效率的現(xiàn)代新國企。要持續(xù)加強理論研究和實踐探索，深入研究加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理相統(tǒng)一、集中力量辦大事制度優(yōu)勢與市場化原則相銜接、國企承擔經(jīng)濟責任與承擔政治責任和社會責任相貫通的有效途徑方式，在服務(wù)全局大局中推動國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士認為，隨著股權(quán)激勵帶動提升運營效率、戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合、提高分紅和回購以改善股東回報和再投資收益、杠桿空間打開，央企國企估值有望進一步重塑。
1.積極推進可持續(xù)發(fā)展，多家上海國企入選2023年度上市公司ESG實踐案例
為進一步貫徹落實黨的二十大精神，引導上市公司積極推進可持續(xù)發(fā)展工作，助力上市公司積極履行社會責任，中國上市公司協(xié)會發(fā)布2023年度上市公司ESG最佳實踐案例和優(yōu)秀實踐案例。其中，中國太保、上海銀行、上汽集團、上海建工的案例入選最佳實踐案例，11家企業(yè)集團的20個案例入選優(yōu)秀實踐案例。
中國太保積極踐行新發(fā)展理念，以ESG工作體系建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮保險業(yè)經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能，助力經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
加強頂層設(shè)計，完善管理體系。制定ESG專項規(guī)劃，明確目標與路徑，推動可持續(xù)發(fā)展理念融入公司價值觀和經(jīng)營實踐。建立“董事會-管理層-執(zhí)行層”完整ESG治理架構(gòu)，健全制度機制保障。
發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，支持雙碳戰(zhàn)略。積極推動環(huán)境治理、清潔能源、氣候變化、生態(tài)保護、碳市場建設(shè)等綠色保險產(chǎn)品創(chuàng)新，落地多個行業(yè)首單產(chǎn)品。支持基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級和綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，綠色投資規(guī)模超1500億元。
履行社會責任，服務(wù)美好生活。深化太保特色鄉(xiāng)村振興長效機制，首創(chuàng)“防貧保”產(chǎn)品覆蓋全國近1200個區(qū)縣。積極開展普惠保險，醫(yī)保合作項目服務(wù)1.6億多參保人。
上海銀行自2021年11月發(fā)布行業(yè)首個雙碳白皮書，立足綠色運營“四大行動”，形成綠色運營和綠色金融雙循環(huán)。上海銀行積極探索與上海市碳普惠體系互聯(lián)互通，率先參與全市碳普惠平臺積分消納。2023年7月中旬，上海首個綠色出行碳普惠平臺上線，上海銀行上銀美好生活APP同步接入，成為唯一參與積分消納的金融機構(gòu)。上線四個月，已實現(xiàn)125萬碳積分兌換上銀信用卡積分、借記卡S+黃星。
在自身運營方面，上海銀行深入踐行綠色低碳發(fā)展理念，打造融合“智慧、人文、簡約、自然、共享”的綠色網(wǎng)點，持續(xù)探索綠色網(wǎng)點發(fā)展新路徑；持續(xù)推進張江零碳園區(qū)，建設(shè)能碳管理平臺，打造園區(qū)減碳樣本；上線碳積分APP，開展減碳跟蹤和權(quán)益兌換，積極引導員工綠色辦公、低碳生活。
上汽集團堅定不移地貫徹“碳中和、碳達峰”國家戰(zhàn)略，大力推動新能源汽車事業(yè), 加快推進低碳生產(chǎn)模式，爭做綠色發(fā)展領(lǐng)跑者、生態(tài)文明先行者。2022年，上汽集團實現(xiàn)新能源汽車銷售107.3萬輛，同比增長46.5%。
加快發(fā)展新能源汽車和清潔環(huán)保技術(shù)，堅持“純電、混動、燃料電池”三條技術(shù)路線全面推進，并對新一代鋰電池、固態(tài)電池、IGBT和碳化硅電驅(qū)動模塊等關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)前瞻布局。加快推進低碳生產(chǎn)模式，積極推動產(chǎn)品全生命周期減碳工作，打造零碳汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游加快綠色轉(zhuǎn)型。倡導綠色移動出行，助力“隨申行”平臺打造上海首個優(yōu)先為用戶推薦綠色出行方式的APP。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，基于電池的生命周期管理，探索全新“車電分離商業(yè)模式”。
上海建工發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，將綠色化理念踐行到項目的投資、策劃、設(shè)計、建造、運維、拆除等全產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)。上海建工全產(chǎn)業(yè)鏈打造的長三角一體化綠色科技示范樓，集成應用綠色成熟技術(shù)，大樓外立面和樓頂安裝高效的預制光伏板，146口地源井構(gòu)成地源熱泵系統(tǒng)，采用高效的建筑生態(tài)水循環(huán)系統(tǒng)，外立面開啟幕墻保證室內(nèi)自然通風，利用中庭導入陽光，地下車庫用8個導光管系統(tǒng)引入自然光線減少照明能耗，開發(fā)了一套基于數(shù)字孿生的智慧運維平臺等，追求建筑卓越性能，呈現(xiàn)一棟具有全球影響力的高標準零能耗綠色碳中和建筑。
上海建工通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動建筑業(yè)低碳節(jié)能、安全管控、效率提升，通過開發(fā)、應用和提供綠色運維服務(wù)將綠色低碳實踐從建筑施工期拓展到運營期，從而促進建筑全生命周期的可持續(xù)發(fā)展。
2.2023年先進制造業(yè)百強市榜單發(fā)布，江蘇13市全部上榜
2023年先進制造業(yè)百強市榜單近日發(fā)布，江蘇13個設(shè)區(qū)市全部上榜。
《2023先進制造業(yè)百強市》報告由工信部下屬的賽迪顧問先進制造業(yè)研究中心發(fā)布。先進制造業(yè)百強市研究主要從創(chuàng)新能力、融合發(fā)展、經(jīng)濟帶動、品牌質(zhì)量和綠色集約五個維度進行考量，并將百強城市劃分為躍升期、擴張期、發(fā)展期和起步期四個階段。榜單顯示，蘇州排在第二位，南京進入前十名，無錫、常州和南通入圍前二十。
當前，江蘇正重點聚焦16個先進制造業(yè)集群和50條重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，出臺《加快建設(shè)制造強省行動方案》，開展集群筑峰、創(chuàng)新強基、高端躍升等八大行動，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。從前十月數(shù)據(jù)來看，全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長7.4%，增速繼續(xù)保持領(lǐng)先。接下來，江蘇還將引導各設(shè)區(qū)市以集群和產(chǎn)業(yè)鏈思維，推動主導產(chǎn)業(yè)、地標產(chǎn)業(yè)成長壯大，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，在推進新型工業(yè)化中“走在前、做示范”。
3.第五屆長三角地區(qū)國資國企聯(lián)席會議在安徽宣城召開
1月30日，第五屆長三角地區(qū)國資國企聯(lián)席會議在安徽宣城召開。會議深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述以及推動長三角一體化發(fā)展的重要講話指示精神，認真落實長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會精神，聚焦“新使命、新作為”，交流研討推進國企改革深化提升行動的經(jīng)驗做法，共謀深化長三角國資國企合作發(fā)展的新路徑。
國務(wù)院國資委規(guī)劃發(fā)展局副局長胡武婕出席會議并講話，宣城市委書記李中出席會議并致辭，上海市國資委黨委書記、主任賀青，江蘇省國資委黨委書記、主任謝正義，浙江省國資委黨委書記、主任董貴波，安徽省國資委黨委書記、主任王宏出席會議并發(fā)言，安徽省國資委黨委委員、副主任朱勝利主持會議。三省一市國資委分管領(lǐng)導和40余家國有企業(yè)領(lǐng)導人員參加會議。
會議指出,自首屆聯(lián)席會議以來，三省一市國資國企秉持“規(guī)劃一張圖、創(chuàng)新一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)一臺戲、企業(yè)一家親”理念，推動合作機制逐步完善，產(chǎn)業(yè)合作不斷深入，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，能源合作持續(xù)深化，資本合作更加活躍，產(chǎn)權(quán)市場加速一體，服務(wù)長三角一體化發(fā)展取得積極成效。會議強調(diào)，面對新形勢新變化，長三角國資國企要牢牢把握新使命，共同探索新一輪國企改革的“長三角實踐”，以提高核心競爭力、增強核心功能為重點，著力發(fā)揮國有企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，為服務(wù)“國之所需”“長三角一體化發(fā)展所需”貢獻國資國企力量。
胡武婕在講話中指出，長三角國資國企是全國國資國企的重要力量，是推動長三角一體化發(fā)展的重要支撐。中央企業(yè)與長三角國資國企合作發(fā)展空間廣闊，希望雙方深化交流合作，聚力打造一批主題突出、特色鮮明、融合發(fā)展、市場競爭力強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，助力長三角地區(qū)聚資源、聚人才、聚產(chǎn)業(yè)，共同為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展貢獻新力量。
王宏介紹了安徽國資國企服務(wù)長三角一體化發(fā)展的有關(guān)情況，對長三角國資國企更好履行職責使命提出三點倡議。一是共同提升科技創(chuàng)新力。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，支持國有企業(yè)與長三角高校、科研院所開展跨區(qū)域產(chǎn)學研合作，促進科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化落地。二是共同增強產(chǎn)業(yè)控制力。強化在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度合作，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。三是共同發(fā)揮安全支撐力。深化能源領(lǐng)域戰(zhàn)略合作，推動重要交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強糧食收儲、資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域合作。同時，始終堅持“國資搭臺、國企唱戲”，以政策協(xié)調(diào)、機制聯(lián)動促進要素流通、發(fā)展協(xié)同，在更大范圍更深層次構(gòu)建長三角國資國企合作發(fā)展“大格局”。
會上，三省一市8戶企業(yè)作交流發(fā)言。29日下午，與會代表考察了安徽華晟新能源科技有限公司，三省一市國資委負責同志召開閉門會議，長三角國資百企聯(lián)盟理事會召開會議。會議期間，安徽省國資委和省屬企業(yè)還與宣城市進行了工作座談。
4.開灤集團財務(wù)公司多舉措全力提升資金司庫管理水平
今年以來，開灤集團財務(wù)公司按照集團構(gòu)建“一體兩翼”財務(wù)管理格局戰(zhàn)略思路，多管齊下，多措并舉，持續(xù)深化資金票據(jù)的集中管理，推動資金司庫管理水平再上新臺階。
一是賬戶線上管理實現(xiàn)運行。借助用友系統(tǒng)功能，推進賬戶管理由線下轉(zhuǎn)為線上，建立了全集團規(guī)范化的賬戶管理臺賬，推動實現(xiàn)賬戶動態(tài)管理、信息實時查看、業(yè)務(wù)移動審批，大幅提高了賬戶管理質(zhì)效。
二是資金管控范圍穩(wěn)步擴大。抓住集團整合結(jié)算中心和籌建共享中心的契機，加大溝通力度，將部分重點單位納入財務(wù)公司資金結(jié)算體系，今年末資金集中度將創(chuàng)出最好水平。
三是銀企直聯(lián)范圍持續(xù)拓展。緊跟資金管控范圍擴大步伐，持續(xù)深入推進賬戶掛接，一方面積極擴大銀企直聯(lián)范圍，另一方面加強銀企直聯(lián)賬戶掛接，今年以來先后累計掛接賬戶143個。
四是資金管理創(chuàng)新不斷深化。建成“一財兩中心”資金結(jié)算體系，推動實現(xiàn)全集團預算、核算、結(jié)算“三算”統(tǒng)一。同時，啟用旗艦版資金預算管理模塊，實行與資金收支表、現(xiàn)金流量表配套的新資金預算管控體系，內(nèi)部交易、票據(jù)收支納入資金預算，實現(xiàn)資金預算執(zhí)行自動匯總分析功能。
五是票據(jù)集中管理持續(xù)做實。嚴格貫徹落實票據(jù)預算管理，全面推動票據(jù)管理統(tǒng)收統(tǒng)支，推動實現(xiàn)全流程票據(jù)業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理審批、票據(jù)資源集中管控和有效盤活。同時，建立完善票據(jù)對賬機制，全面啟用電票線上清算，提升了系統(tǒng)功能性和易用性，實現(xiàn)了電子票據(jù)實時票款兌付，票據(jù)結(jié)算效率大幅提升。