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【最新動態(tài)】國資國企改革新規(guī)與簡析周報 (20231218-20231224)
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2023.12.18-2023.12.24

來源:南京卓遠(yuǎn)

作者:研究中心

本 期 目 錄 |

一、國資國企改革政策及簡析 

1.國家發(fā)改委:深化國資國企改革,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

二、國資相關(guān)新聞

1.聊城市國資委:強(qiáng)化信息公開,打造“陽光國資”

2、天津市國資委組織召開監(jiān)管企業(yè)外部董事座談交流會

3.助力瀘永江融合發(fā)展 “2023川渝國企江津行”簽約金額近159億

4、廣西:實(shí)施好國有企業(yè)改革深化提升行動,不斷優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)

 

 

一、國資國企改革政策及簡析

 

1.國家發(fā)改委:深化國資國企改革,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

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丨政策簡析丨

12月19日,國家發(fā)改委召開12月份新聞發(fā)布會。會上,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了反映新時代經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律的“五個必須”,明確了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)。國家發(fā)展改革委將結(jié)合職能,不折不扣貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出的重大部署,推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向,努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深刻理解把握、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,圍繞明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),結(jié)合“十四五”規(guī)劃中期評估,密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化,加強(qiáng)形勢分析和政策研究,加大宏觀調(diào)控力度。同時,做好政策預(yù)研儲備,為應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)備足政策工具。

二是突出問題導(dǎo)向,著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把兩者有機(jī)結(jié)合起來,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),支持新動能成長壯大,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ);進(jìn)一步提高投資效率和有效性,推動消費(fèi)穩(wěn)定增長,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺到更加突出位置,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,扭住高質(zhì)量發(fā)展不動搖,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

三是強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌,確保黨中央各項部署落地見效。加強(qiáng)財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等各領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化宏觀政策取向一致性。持續(xù)深化改革開放,不斷完善落實(shí)“兩個毫不動搖”的體制機(jī)制,深化國資國企改革,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大;進(jìn)一步吸引和利用外資,持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動落實(shí)落地。統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域、雙碳等重大戰(zhàn)略,落實(shí)年度重點(diǎn)工作任務(wù)。強(qiáng)化清單化閉環(huán)式抓落實(shí),明確問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單等,明確年度目標(biāo)和實(shí)施進(jìn)度要求,及時開展“回頭看”,高質(zhì)量完成各項任務(wù)。

 

 

二、國資相關(guān)新聞

 

1.聊城市國資委:強(qiáng)化信息公開,打造“陽光國資”

   2023年以來,聊城市國資委準(zhǔn)確把握新時代政務(wù)公開新形勢新任務(wù)新要求,圍繞市國資國企中心工作,健全制度機(jī)制,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,拓寬公開深度,提升工作質(zhì)效,充分發(fā)揮以公開促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)作用,積極打造“陽光國資”。

健全常態(tài)長效機(jī)制。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,及時調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,委機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,分管負(fù)責(zé)人牽頭協(xié)調(diào),辦公室具體承辦,各業(yè)務(wù)科室分工負(fù)責(zé)。納入議事日程,把政務(wù)公開工作列入年度重點(diǎn)工作,貫穿于日常工作。制定工作計劃,明確任務(wù)分工,建立落實(shí)臺賬,定期召開會議,傳達(dá)上級工作要求,研究推進(jìn)重點(diǎn)事項。抓好督促調(diào)度,建立推進(jìn)機(jī)制,辦公室每月調(diào)度進(jìn)展,督促各科室按時高質(zhì)高效落實(shí)各項任務(wù)。加強(qiáng)隊伍建設(shè),配齊配強(qiáng)人員力量,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),納入機(jī)關(guān)“全員上講堂”授課內(nèi)容,推動干部職工提升專業(yè)化業(yè)務(wù)能力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域公開。規(guī)范主動公開,規(guī)范性文件做到“應(yīng)公開盡公開”,做好規(guī)范性文件清理,及時公開清理結(jié)果。制定進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政策解讀的措施,政策文件與解讀方案同步起草、同步審批、同步發(fā)布。通過簡明問答、領(lǐng)導(dǎo)解讀、視頻圖表等多種方式,豐富解讀形式,提升解讀質(zhì)量。認(rèn)真辦理依申請公開,對公眾提出的政府信息公開申請,均嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理回復(fù)。在符合保密規(guī)定的前提下,按時、準(zhǔn)確、全面公開市屬國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、改革重組、業(yè)績考核、負(fù)責(zé)人薪酬、履行社會責(zé)任等方面的動態(tài)信息。

積極回應(yīng)社會關(guān)切。優(yōu)化市政府、市國資委門戶網(wǎng)站欄目設(shè)置,2023年發(fā)布國資國企動態(tài)信息260余條,方便市屬企業(yè)、社會公眾查詢。用好市政府新聞發(fā)布會、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等平臺,解讀政策文件、通報工作進(jìn)展,解答熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)與社會公眾的聯(lián)系和交流,舉辦“政府開放月-市民進(jìn)國企”活動,增進(jìn)市民對國資國企工作的了解,推動提升工作透明度。

2、天津市國資委組織召開監(jiān)管企業(yè)外部董事座談交流會

為深入推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)董事會規(guī)范建設(shè),促進(jìn)外部董事提升履職能力,結(jié)合新一輪國企改革深化提升行動,圍繞如何加快建設(shè)專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效董事會,充分發(fā)揮外部董事作用,天津市國資委分別于12月8日、12月13日,分兩批組織監(jiān)管企業(yè)外部董事召開座談交流會,市國資委黨委委員、副主任楊傳勝出席會議。

會上,董事會工作處負(fù)責(zé)同志向各位外部董事通報了監(jiān)管企業(yè)董事會及外部董事考核評價情況、近期到企業(yè)檢查調(diào)研情況,以及下一步工作重點(diǎn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一處負(fù)責(zé)同志就強(qiáng)化專職外部董事履職管理的情況提出了要求。與會的外部董事圍繞建設(shè)專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效董事會和提升外部董事履職能力進(jìn)行熱烈討論,提出了很多建設(shè)性意見。楊傳勝做總結(jié)發(fā)言,肯定了外部董事在推動監(jiān)管企業(yè)董事會規(guī)范建設(shè)中發(fā)揮的積極作用,介紹了我市新一輪國企改革深化提升行動中涉及公司治理的主要任務(wù)舉措,并對加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)董事會規(guī)范建設(shè)、提升外部董事履職能力提出了明確要求:要提高政治站位,切實(shí)維護(hù)出資人的合法權(quán)益;忠誠勤勉履職,推進(jìn)專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效董事會建設(shè);嚴(yán)于自我約束,全面落實(shí)國資監(jiān)管要求,不斷提升能力素質(zhì)。

此次會議為進(jìn)一步推動董事會規(guī)范建設(shè)和提升外部董事履職能力統(tǒng)一了思想,明確了下一步工作重點(diǎn)。

3.助力瀘永江融合發(fā)展 “2023川渝國企江津行”簽約金額近159億

 12月18日,“川渝國企攜手合作·助力瀘永江融合發(fā)展-2023川渝國企江津行”投資推介暨項目簽約活動在江津舉行,現(xiàn)場共簽約項目14個,投資金額近159億元。

此次活動是川渝國資國企積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、助力毗鄰地區(qū)發(fā)展的具體實(shí)踐。簽約項目涵蓋金融服務(wù)、電子信息、文體旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域。

其中,多家物流、海運(yùn)公司與江津?qū)⒃诙嗍铰?lián)運(yùn)物流及西部陸海新通道重慶主樞紐成渝貨運(yùn)集散中心等項目上實(shí)現(xiàn)合作。江津擁有127公里長江黃金水道,5個深水良港,11條高速,8條鐵路,形成了四通八達(dá)的水公鐵多式聯(lián)運(yùn)體系,今年1—11月,西部陸海新通道江津班列開行同比增長148%,貨值約占全市的36%。

據(jù)四川中遠(yuǎn)海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸有限公司黨委書記、總經(jīng)理何孝忠介紹,公司與兄弟公司重慶中遠(yuǎn)海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸有限公司發(fā)揮“川渝協(xié)同,相互聯(lián)動”的整體優(yōu)勢,以瀘州、江津等川渝港口為支點(diǎn),通過每周10班長江支線班輪,向川渝客戶提供江海聯(lián)運(yùn)服務(wù),同時還以成都、瀘州、江津小南埡等鐵路站為支點(diǎn),向客戶提供經(jīng)欽州的西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)服務(wù)。下一步,將繼續(xù)借助江津的整體優(yōu)勢,依托自身全球化經(jīng)營、一體化服務(wù)的集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),積極構(gòu)建全球化、數(shù)字化的集裝箱供應(yīng)鏈服務(wù)體系。

重慶物流集團(tuán)有限公司也一直非常重視與四川企業(yè)的合作,包括持股30%共同運(yùn)營宜賓港集裝箱公司、與宜賓港、瀘州港創(chuàng)新開行長江上游集裝箱公共支線班輪、牽手成都龍泉驛、攀枝花設(shè)立“無水港”等。“江津產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),交通優(yōu)勢突出。”重慶物流集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理張強(qiáng)表示,集團(tuán)在江津擁有兩個鐵水聯(lián)運(yùn)港區(qū),還有綜合物流基地、一級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等多種物流資源,作為市屬重點(diǎn)物流企業(yè),將以江津?yàn)橐劳校c川渝國有企業(yè)、在渝央企精誠合作,優(yōu)勢互補(bǔ),信息共享,更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。

“江津?qū)⑴c瀘州市、永川區(qū)一道以此次活動為契機(jī),進(jìn)一步深化在裝備制造、人工智能、消費(fèi)品工業(yè)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作,共同為瀘永江融合發(fā)展鍛造新動能。”江津區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

數(shù)據(jù)顯示,川渝國企攜手合作,助力瀘永江融合發(fā)展成效顯著,1-11月,投資在建的21個項目完成投資283.41億元,占年度投資計劃的96.1%,超時序進(jìn)度4.4個百分點(diǎn)。

4、廣西:實(shí)施好國有企業(yè)改革深化提升行動,不斷優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)

近日,廣西國有企業(yè)改革深化提升行動動員部署電視電話會議在南寧召開。

會議強(qiáng)調(diào),廣西各級各部門要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護(hù)”,持續(xù)鞏固拓展主題教育成果,在鞏固國企改革三年行動成果基礎(chǔ)上,實(shí)施好國有企業(yè)改革深化提升行動,不斷優(yōu)化廣西國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu),完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,進(jìn)一步健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失,統(tǒng)籌抓好風(fēng)險防范化解,推動廣西國有企業(yè)提升核心競爭力和增強(qiáng)核心功能。廣西各級黨委要全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),推動企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,認(rèn)真抓好國有企業(yè)改革深化提升行動,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),切實(shí)發(fā)揮國有企業(yè)在廣西建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)和融入新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐重要作用,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

會議指出,近年來,廣西各級各有關(guān)部門和國資國企系統(tǒng)深入實(shí)施國企改革三年行動,有力促進(jìn)國資國企做強(qiáng)做優(yōu)做大,為廣西高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。奮進(jìn)新時代新征程,要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實(shí)推進(jìn)新一輪國企改革深化提升行動,進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局,強(qiáng)化國企科技創(chuàng)新支持,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu),健全完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制,推進(jìn)國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,不斷提高國企核心競爭力、增強(qiáng)核心功能,為建設(shè)新時代壯美廣西作出新的更大貢獻(xiàn)。

會議強(qiáng)調(diào),要提高廣西國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,更好服務(wù)于深入實(shí)施科技強(qiáng)桂行動和加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西。要優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu),促進(jìn)國有企業(yè)突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè),發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,更好服務(wù)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制,推動國有企業(yè)提升公司治理現(xiàn)代化水平。要全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),堅定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè),堅決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。