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規(guī)則提出制定提示函和通報(bào)工作規(guī)則是貫徹以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管要求，是形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的具體舉措。工作規(guī)則包括了國(guó)資監(jiān)管提示函/通報(bào)工作的主要情形，明確了提示函/通報(bào)工作的監(jiān)督檢查、落實(shí)整改、評(píng)估檢查復(fù)核的工作步驟和要求，以及對(duì)提示/通報(bào)后整改工作不及時(shí)、不徹底或敷衍整改工作的責(zé)任追究措施。

制定提示函和通報(bào)工作規(guī)則是深化國(guó)資國(guó)企改革、貫徹以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的具體舉措。加大對(duì)省屬企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題的警示力度，有效開(kāi)展對(duì)重大違規(guī)問(wèn)題和資產(chǎn)損失事件的提示、通報(bào)工作，指導(dǎo)企業(yè)提高化解重大風(fēng)險(xiǎn)，督促做好整改落實(shí)工作，可以發(fā)揮警示教育和懲戒震懾作用，強(qiáng)化整改落實(shí)工作，推動(dòng)企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

湖北省人民政府為全力以赴加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用提出了搶抓政策機(jī)遇謀劃重大項(xiàng)目、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向做實(shí)前期工作、實(shí)行掛圖作戰(zhàn)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化資源配置建立“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制、利用各方資源大力開(kāi)展招商引資、堅(jiān)持高位推動(dòng)優(yōu)化投資環(huán)境等若干意見(jiàn)。

《意見(jiàn)》提出，“十四五”期間項(xiàng)目主要方向?yàn)榭萍紕?chuàng)新領(lǐng)域、新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)家投資重點(diǎn)領(lǐng)域、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域、社會(huì)民生領(lǐng)域、國(guó)家安全保障領(lǐng)域。

通知要求壓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)市州責(zé)任，切實(shí)擴(kuò)大有效投資，更好發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的支撐、拉動(dòng)作用。通知要求調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對(duì)疫情補(bǔ)短板、持續(xù)挖掘重點(diǎn)領(lǐng)域投資潛力，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)重大工程項(xiàng)目盡快復(fù)工，加大前期工作力度，確保在建、計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目如期推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮政府投資項(xiàng)目帶動(dòng)作用。通知要求建設(shè)項(xiàng)目多方籌集建設(shè)資金，加大財(cái)政投入力度，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持；分類(lèi)破解用地制約，降低工程建設(shè)成本，大力提升審批服務(wù)效能。

疫情沖擊疊加貿(mào)易保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型換擋期的影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，擴(kuò)大內(nèi)需、提高投資成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。疫情期間在全力做好疫情防控工作的同時(shí)，切實(shí)擴(kuò)大有效投資，可以更好發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的支撐、拉動(dòng)作用。地方國(guó)企是社會(huì)固定資產(chǎn)投資的主力，承擔(dān)著調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期性發(fā)展的重要作用，新形勢(shì)下，其應(yīng)該發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，做好基建、新基建投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展。

吉林省為激發(fā)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展活力，更好地發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在加快推動(dòng)吉林老工業(yè)基地全面振興中的作用從優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境、健全平等保護(hù)的法治環(huán)境、突出加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù)、鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、構(gòu)建親清政商關(guān)系、加強(qiáng)組織保障等八個(gè)方面提出了實(shí)施意見(jiàn)。

實(shí)施意見(jiàn)中明確提出鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)資本深度融合，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資源，對(duì)民營(yíng)資本不設(shè)準(zhǔn)入門(mén)檻、不限持股比例、不限合作領(lǐng)域。在前期混合所有制改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，省屬企業(yè)再篩選一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，引進(jìn)民營(yíng)資本參與國(guó)企改革發(fā)展。各地政府要按照上述原則，篩選推出一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進(jìn)民營(yíng)資本實(shí)施混合所有制改革。突出公司法、公司章程在公司治理中的核心作用，依法保護(hù)各類(lèi)投資主體合法權(quán)益；指導(dǎo)企業(yè)健全完善混合所有制企業(yè)重大投資、決策、管理等制度，確保民營(yíng)資本、國(guó)有資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，融合發(fā)展，互利共贏。

自治區(qū)國(guó)資委制定了《國(guó)資監(jiān)管提示函工作規(guī)則》和《國(guó)資監(jiān)管通報(bào)工作規(guī)則》。提示函用于在國(guó)資監(jiān)管工作中提示特定監(jiān)管企業(yè)引起重視、有效應(yīng)對(duì)、整改存在風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題的公文，通報(bào)用于對(duì)監(jiān)管企業(yè)存在的典型性、普遍性或重大違規(guī)問(wèn)題和資產(chǎn)損失事件，在監(jiān)管企業(yè)范圍內(nèi)予以批評(píng)、教育和警示的公文。兩個(gè)規(guī)則分別界定了提示函和通報(bào)適用情形以及提示、通報(bào)后的工作流程。

兩個(gè)“規(guī)則”對(duì)加快完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督，加大對(duì)監(jiān)管企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題警示力度、重大違規(guī)問(wèn)題和資產(chǎn)損失事件的通報(bào)工作，指導(dǎo)和督促監(jiān)管企業(yè)提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)揮警示教育和懲戒震懾作用，切實(shí)做好相關(guān)整改落實(shí)工作，具有重要意義。

6、寧夏自治區(qū)國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》

“實(shí)施方案”主要從優(yōu)化出資人代表機(jī)構(gòu)履職方式、分類(lèi)開(kāi)展授權(quán)、加強(qiáng)企業(yè)行權(quán)能力建設(shè)、完善監(jiān)督監(jiān)管體系、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)妥推進(jìn)等方面提出改革市屬?lài)?guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。

“實(shí)施方案”按照政企分開(kāi)政資分開(kāi)、權(quán)責(zé)明晰分類(lèi)授權(quán)、放管結(jié)合完善機(jī)制的原則，推進(jìn)市屬?lài)?guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，依法確立國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，有效落實(shí)企業(yè)董事會(huì)職權(quán)，將具備條件的企業(yè)納入市屬?lài)?guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)范圍，賦予企業(yè)更多經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

8、天津市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府投資基金管理工作的通知》

沈陽(yáng)市人民政府依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開(kāi)放新高地的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕11號(hào)）和《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2019〕26號(hào)），提出了推進(jìn)體制機(jī)制改革、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、提高集約化發(fā)展水平、強(qiáng)化組織保障與政府支持、推進(jìn)考核評(píng)價(jià)和薪酬制度改革等重點(diǎn)任務(wù)。

《實(shí)施方案》第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)體制機(jī)制改革中，支持有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)成立國(guó)有控股運(yùn)營(yíng)公司，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，與管委會(huì)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，承擔(dān)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資、投資運(yùn)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)等功能。有效利用政府投資引導(dǎo)基金，吸引外資、民資等社會(huì)各類(lèi)資本參與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和管理，與國(guó)有資本交叉持股，提高運(yùn)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)活力。