20日,財(cái)政部召開一季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)。財(cái)政部預(yù)算司一級(jí)巡視員王克冰表示,按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,經(jīng)履行法定程序,財(cái)政部近期擬再提前下達(dá)1萬(wàn)億元地方政府專項(xiàng)債券額度,力爭(zhēng)5月底發(fā)行完畢。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此舉意味著今年基建投資將提速,將對(duì)經(jīng)濟(jì)形成拉動(dòng)作用。受此消息刺激,寧波建工、建科院等基建股本周紛紛大漲。
記者注意到,財(cái)政部此前已提前下達(dá)了今年部分新增地方債18480億元。截至15日,全國(guó)各地發(fā)行新增地方政府債券15691億元,占提前下達(dá)額度的85%。其中,發(fā)行一般債券4624億元,占83%;發(fā)行專項(xiàng)債券11607億元,占90%。
從專項(xiàng)債投向領(lǐng)域來(lái)看,根據(jù)統(tǒng)計(jì),今年專項(xiàng)債募集資金用于基建領(lǐng)域的比重達(dá)75%,目前仍沒(méi)有專項(xiàng)債資金投向土儲(chǔ)以及房地產(chǎn)領(lǐng)域的情況出現(xiàn)。
基建領(lǐng)域主要包括交通運(yùn)輸、水利水務(wù)、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)與園區(qū)建設(shè)、市政建筑以及其他基建。其中,交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)與園區(qū)建設(shè)仍然是專項(xiàng)債在基建領(lǐng)域中最重要的投向,其次是生態(tài)環(huán)保、市政建設(shè)等。
對(duì)于后續(xù)專項(xiàng)債投向,財(cái)政部近期表示,今年地方專項(xiàng)債不用于土地收儲(chǔ)和與房地產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目,但可以將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入范圍。
對(duì)此,華創(chuàng)證券宏觀分析師張瑜預(yù)計(jì),“二季度月均新增專項(xiàng)債發(fā)行至少可達(dá)12071億元,5月單月新增可達(dá)8000億紀(jì)錄體量,來(lái)自專項(xiàng)債的基建資金增量二季度可達(dá)9909億元,全年或可達(dá)2.85萬(wàn)至3.35萬(wàn)億元。如特別國(guó)債用于基建,用于基建增量資金會(huì)更高。”
廣發(fā)證券宏觀分析師郭磊表示,財(cái)政部將再次下達(dá)提前批專項(xiàng)債額度1萬(wàn)億元,這一節(jié)奏略超預(yù)期。簡(jiǎn)單計(jì)算共計(jì)2.29萬(wàn)億元的地方專項(xiàng)債將在6月前發(fā)行完畢,參照去年進(jìn)度全年專項(xiàng)債額度可能會(huì)達(dá)4萬(wàn)億元左右。
受地方專項(xiàng)債提前下發(fā)刺激,近期部分基建股大漲。其中,寧波建工本周以來(lái)大漲24%,天健集團(tuán)大漲17%,建科院大漲12%;受益于城鎮(zhèn)老舊區(qū)改造的電梯股也大漲,快意電梯、康力電梯本周至今均大漲11%。
光大證券認(rèn)為,當(dāng)前階段A股市場(chǎng)估值略偏低,長(zhǎng)線價(jià)值投資者可逐步買進(jìn),短線投資者也不需要過(guò)度擔(dān)憂。關(guān)注作為逆周期調(diào)節(jié)政策抓手的純內(nèi)需板塊,包括新老基建,如建筑、建材、機(jī)械、5G。
新時(shí)代證券認(rèn)為,今年專項(xiàng)債通過(guò)納入更多領(lǐng)域的基建項(xiàng)目以及結(jié)構(gòu)上的變化,對(duì)于基建板塊的利好程度遠(yuǎn)超往年,結(jié)合一季度基建領(lǐng)域較好的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,全年基建投資增速的預(yù)期向好。
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