當(dāng)前位置 ： 首頁 》新聞咨詢訊 》行業(yè)資訊 22日晚上，市級機(jī)關(guān)會(huì)議中心三樓會(huì)堂燈火通明，推進(jìn)國有企業(yè)改革攻勢推進(jìn)情況質(zhì)詢會(huì)議在這里舉行，就攻勢推進(jìn)情況特別是攻勢推進(jìn)中存在的問題接受公開質(zhì)詢。市委副書記王魯明出席會(huì)議并講話。
副市長、推進(jìn)國有企業(yè)改革攻勢指揮長耿濤，攻勢承辦單位主要負(fù)責(zé)同志市國資委黨委書記、主任馬衛(wèi)剛，市財(cái)政局黨組書記、局長李紅兵，青啤集團(tuán)黨委書記、董事長黃克興，城投集團(tuán)黨委書記、董事長邢路正到會(huì)應(yīng)詢。
“是什么原因造成民營企業(yè)參與混改的積極性不高？”“在混改過程中是否有失敗的案例？能否分析一下原因？”“疫情之下國有企業(yè)有裁員的傳聞，是否屬實(shí)？國有企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)上應(yīng)該有什么擔(dān)當(dāng)？”在應(yīng)詢?nèi)撕喴獏R報(bào)了攻勢進(jìn)展情況后，12位人大代表、政協(xié)委員、市民代表和企業(yè)家、商協(xié)會(huì)代表，以及1位現(xiàn)場隨機(jī)挑選的與會(huì)代表，圍繞著攻勢推進(jìn)中存在的問題展開質(zhì)詢。會(huì)議現(xiàn)場氣氛熱烈，大家在一問一答中，交流了思想，打開了視野，拓展了思路。
王魯明認(rèn)真聽取匯報(bào)和質(zhì)詢問答后，對問答雙方給予充分肯定。他說，本次質(zhì)詢會(huì)提問水平高、回答高質(zhì)量，展現(xiàn)了較高的專業(yè)水平，對攻勢推進(jìn)必將起到很好的促進(jìn)推動(dòng)作用。
王魯明指出，習(xí)近平總書記多次就國有企業(yè)改革作出重要指示，中央、省委作出具體部署要求，當(dāng)前抓國有改革恰逢其時(shí)。本市國有企業(yè)改革發(fā)展攻勢凌厲，成效顯著、成果豐碩。下一步，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署和省委重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年要求，國企改革再深化、發(fā)展力度再加大，努力爭當(dāng)國企改革的領(lǐng)頭雁、排頭兵。
王魯明強(qiáng)調(diào)，青島要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，國有企業(yè)發(fā)揮著重要的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。要縱深推進(jìn)國有企業(yè)改革攻勢，以混改為突破口，國企帶民企，把國有企業(yè)優(yōu)勢與民營企業(yè)活力有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展。要深化國有企業(yè)內(nèi)部體制機(jī)制改革，通過隊(duì)伍建設(shè)、薪酬激勵(lì)、放權(quán)搞活，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
王魯明強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)要在人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能改造中走在前列，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。要進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)在招商引資中的重要作用，聚集更多優(yōu)勢資源要素，為青島高質(zhì)量發(fā)展做貢獻(xiàn)。
王魯明指出，在當(dāng)前疫情防控新形勢下，國企與民企要抱團(tuán)發(fā)展、共渡難關(guān)。政府部門要優(yōu)化服務(wù)，雪中送炭，把支持企業(yè)發(fā)展的政策給足用好，營造更好的營商環(huán)境、投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。
祝華、張錫君、劉圣珍、楊宏鈞出席會(huì)議，劉贊松主持會(huì)議。
15個(gè)攻勢推進(jìn)情況質(zhì)詢工作領(lǐng)導(dǎo)小組部分副組長、成員和市委、市人大、市政協(xié)有關(guān)副秘書長，以及市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，部分市人大代表、市政協(xié)委員，市民代表，企業(yè)家、協(xié)會(huì)商會(huì)代表，市直相關(guān)部門代表、攻勢參與部門負(fù)責(zé)人和媒體記者等共120余人參加會(huì)議。
國企混改，“青島之路”邁出第一步
談及青島市“15大攻勢”之一的推進(jìn)國企改革，關(guān)注度最高的部分莫過于國企混改。從全國層面來看，國企混改想要成功都沒那么簡單。4月20日，青島雙星打響青島國企集團(tuán)混改“第一槍”，攜手青島城投集團(tuán)，邁出國企集團(tuán)層面混改“青島之路”的第一步。
青島國企集團(tuán)混改，雙星打響“第一槍”
4月20日，上市公司青島雙星發(fā)布公告稱，其控股股東雙星集團(tuán)有限責(zé)任公司收到《青島市國資委關(guān)于印發(fā)<雙星集團(tuán)有限責(zé)任公司混合所有制改革實(shí)施方案>的通知》。
通知指出，《雙星集團(tuán)有限責(zé)任公司混合所有制改革實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府同意，市國資委將持有的雙星集團(tuán)全部股權(quán)劃轉(zhuǎn)至青島城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司持有，雙星集團(tuán)將引入具有支持雙星快速發(fā)展所需關(guān)鍵資源的戰(zhàn)略投資者，并同時(shí)實(shí)施員工持股，建立起“國有體制、市場機(jī)制”的新發(fā)展模式和“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的激勵(lì)約束長效機(jī)制。
雙星集團(tuán)混改后將以輪胎為核心，圍繞橡膠、人工智能及高端裝備、廢舊橡塑綠色生態(tài)循環(huán)利用三大主業(yè)及商業(yè)模式創(chuàng)新，打造成為具有“千億”級規(guī)模、獨(dú)具特色的世界一流企業(yè)，這標(biāo)志著青島市國有企業(yè)集團(tuán)層面混合所有制改革正式拉開序幕。
國有資本市場化運(yùn)作，城投集團(tuán)等率先試點(diǎn)
雙星此次混改，青島市國資委將持有的雙星集團(tuán)全部股權(quán)劃轉(zhuǎn)至青島城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司持有。而城投集團(tuán)肩負(fù)著打造青島市國有資本市場化運(yùn)作專業(yè)平臺(tái)的重任。
今年3月份，青島市國資委召開專題視頻會(huì)議暨國有資本投資運(yùn)營公司改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次（擴(kuò)大）會(huì)議，正式批復(fù)城投集團(tuán)、華通集團(tuán)、國投公司、西發(fā)展集團(tuán)等4家企業(yè)改革試點(diǎn)方案，同步印發(fā)授權(quán)放權(quán)清單、干部雙向交流掛職制度等配套文件，青島國有資本投資運(yùn)營公司改革試點(diǎn)工作進(jìn)入全面實(shí)施階段。
此次對4家試點(diǎn)企業(yè)改革方案進(jìn)行批復(fù)，明確了試點(diǎn)企業(yè)的功能定位和授權(quán)放權(quán)、完善法人治理、優(yōu)化公司管控、強(qiáng)化激勵(lì)約束、加強(qiáng)國有資本運(yùn)作等改革試點(diǎn)任務(wù)。
市國資委黨委書記、主任馬衛(wèi)剛在講話中指出，各試點(diǎn)企業(yè)要提高思想認(rèn)識(shí)，拿出務(wù)實(shí)舉措，加快推進(jìn)落實(shí)改革試點(diǎn)工作任務(wù)，打造青島市國有資本市場化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)。
引入戰(zhàn)投實(shí)施員工持股，老國企“混”出新天地
2018年，雙星集團(tuán)并購韓國錦湖輪胎成為控股股東后進(jìn)入全國同行業(yè)首位及世界前十強(qiáng)。但是，雙星的發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
特別是進(jìn)入2019年以來，隨著中國汽車行業(yè)進(jìn)入寒冬期，輪胎銷量下滑，很多輪胎企業(yè)從“冷得打哆嗦”到相繼破產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年至少有25家中國輪胎企業(yè)破產(chǎn)或被拍賣，2019年則飆升到36家。
嚴(yán)峻的行業(yè)環(huán)境下，雙星集團(tuán)這樣一家老國有橡膠企業(yè)，面對著民營、外資輪胎企業(yè)的激烈競爭，想要完全依靠自身力量破除體制機(jī)制束縛、進(jìn)行市場化改革，無疑面臨著重大的挑戰(zhàn)。
目前，雙星不管在技術(shù)、人才、機(jī)制、資金、資源等方面都進(jìn)入了發(fā)展的瓶頸期。通過混改引入具有支持雙星發(fā)展所需關(guān)鍵資源的戰(zhàn)略投資者，并同時(shí)實(shí)施員工持股，發(fā)揮國有資本的放大效應(yīng)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加速機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)員工活力，無疑是最佳的途徑。
據(jù)悉，此次與雙星攜手的城投集團(tuán)，2019年集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)2300億元，收入超過160億元，利潤總額超過20億元，較上年分別增長了15%、24%和50%。金融資產(chǎn)規(guī)模突破800億元，為3000多家中小企業(yè)提供金融服務(wù)，金融服務(wù)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)重大突破。管理各類基金35支，認(rèn)繳規(guī)模達(dá)700億元，實(shí)繳近400億元，投資收益率超過30%，基金運(yùn)作實(shí)現(xiàn)重大突破。
據(jù)了解，僅2019年就有上百家央企、頭部企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)尋求與城投集團(tuán)的合作，儲(chǔ)備27個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，落地項(xiàng)目10余個(gè)、在談項(xiàng)目上百個(gè)。尤其值得一提的是，2019年，城投集團(tuán)順利完成青島航空、奇瑞汽車等重大資產(chǎn)并購。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析，奇瑞汽車項(xiàng)目和雙星之間有很大的合作空間，畢竟生產(chǎn)汽車少不了輪胎。
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