今年將成為“國企改革三年行動計(jì)劃”落地的第一年。在政府工作報告公布后,行動計(jì)劃加速出臺的呼聲漸高。
自去年提出“制定國有企業(yè)改革三年行動方案”以來,行動計(jì)劃的內(nèi)容安排和進(jìn)展都是國企領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)。行動計(jì)劃寫入今年的政府工作報告,國企改革專家、長江商學(xué)院大企業(yè)治理與創(chuàng)新研究中心研究員李錦表示,當(dāng)前國際形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于爬坡過坎階段,國有經(jīng)濟(jì)受到疫情很大沖擊。國有企業(yè)在“六保”中發(fā)揮發(fā)揮頂梁柱、壓艙石作用,改革步伐只能加快,甚至更為急迫,在此背景下《國企改革三年行動方案》將加快推出。
也有券商研報表達(dá)了類似的期待。中泰證券研報稱,國企改革三年行動計(jì)劃或加速出臺,聚集“市場化深改”。預(yù)期在兩會后國企改革或推出一系列深化改革措施,制定三年行動明確時間表、路線圖,以完成國企改革“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
天風(fēng)證券研報認(rèn)為,國資改革或進(jìn)入深水區(qū),預(yù)計(jì)將對非戰(zhàn)略武器總裝以外的領(lǐng)域,進(jìn)行全面市場化機(jī)制改革,主要手段預(yù)計(jì)為二三級及以下子公司的員工持股、引入外部戰(zhàn)略股東,建立長效經(jīng)營激勵機(jī)制等方式。由于本次行動將進(jìn)行國資社會職能、歷史遺留問題的剝離,事業(yè)單位改制預(yù)計(jì)將進(jìn)入到障礙清除的實(shí)質(zhì)階段,歷史復(fù)雜的國營資產(chǎn)將具備上市可能。故預(yù)期軍工資產(chǎn)證券化、股權(quán)激勵將有望出現(xiàn)提速。
中信證券研報稱,混改是優(yōu)化國資布局、推進(jìn)壟斷行業(yè)改革、增強(qiáng)競爭領(lǐng)域國企競爭力的核心抓手,仍是國企改革的“牛鼻子”。預(yù)計(jì)后續(xù)混改動力將持續(xù)增強(qiáng),進(jìn)而完善公司治理、健全市場化激勵。
日前,在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上透露的信息顯示,今年相關(guān)部門會研究制定深化國企混改的實(shí)施意見,以此打造混改政策的升級版,使混改在整個國資國企改革中能夠更好地發(fā)揮突破口和“牛鼻子”的作用。
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