助力穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資,各地政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目正快馬加鞭推進(jìn)。國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部所屬機(jī)構(gòu)近日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)均顯示,PPP項(xiàng)目新入庫(kù)和凈增投資額呈上行趨勢(shì),下半年有望再次進(jìn)入高速發(fā)展期。
財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心近日發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國(guó)各地凈增PPP項(xiàng)目186個(gè)、投資額3819億元。此前,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示,今年上半年各地新增PPP項(xiàng)目373個(gè),其中各地新增已簽約項(xiàng)目144個(gè),態(tài)勢(shì)向好。
以最早推行PPP模式的山東省為例,截至目前,全省納入財(cái)政部管理庫(kù)的PPP項(xiàng)目共770個(gè),政府?dāng)M出資404億元,預(yù)計(jì)吸引社會(huì)資本7785億元,撬動(dòng)比例近20倍。與傳統(tǒng)投融資方式相比,借助PPP,還可節(jié)約財(cái)政資金1300億元左右。近日山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)李峰還表示,下一步將立足發(fā)揮PPP逆周期調(diào)節(jié)和吸引撬動(dòng)社會(huì)資本的作用,進(jìn)一步加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
“無論從中央到地方,各層面都在對(duì)PPP的政策進(jìn)行完善且不乏創(chuàng)新之舉。”大岳咨詢公司董事長(zhǎng)金永祥告訴記者,近日國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》提出,PPP項(xiàng)目可申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn),這無疑增加了PPP項(xiàng)目對(duì)各方的吸引力。
“今年以來,寧夏、廣西、江蘇、山東等地政府也動(dòng)作頻頻,意在加快推進(jìn)PPP模式及項(xiàng)目落地。這反映出地方政府對(duì)發(fā)展PPP有強(qiáng)烈的意愿。”金永祥說,從今年二季度有關(guān)PPP項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)看,PPP迎來了明顯回升。
他認(rèn)為,PPP發(fā)展的拐點(diǎn)已經(jīng)到來,PPP經(jīng)過兩年半的回調(diào)后,在多方推進(jìn)之下,或?qū)⒂谙掳肽暝俅芜M(jìn)入高速發(fā)展期。
記者還了解到,“兩新一重”包括充電樁、智慧城市、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等PPP項(xiàng)目,正成為新增項(xiàng)目的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,此類新入庫(kù)項(xiàng)目378個(gè),投資額6687億元,占全部新入庫(kù)項(xiàng)目的84.3%。
財(cái)政部PPP專家?guī)煜嚓P(guān)專家向記者表示,今年下半年,PPP項(xiàng)目涉及的行業(yè)領(lǐng)域?qū)?huì)更多地?cái)U(kuò)展至新興領(lǐng)域,如信息化新基建、科技類服務(wù)設(shè)施、智慧物流、海綿城市等。
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