文章選讀:
平臺(tái)公司早期作為政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資工具,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中積累了包括商鋪、樓宇、土地等許多存量性資源。由于城市開(kāi)發(fā)的中心圈向外拓張規(guī)律,平臺(tái)公司作為片區(qū)開(kāi)發(fā)最早的參與主體積累了大量具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)的存量資源。在前文的朗和國(guó)際案例中,朗和國(guó)際醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目就是在舊有商用寫(xiě)字樓的基礎(chǔ)上改造的。事實(shí)上,有很大一部分國(guó)有存量資產(chǎn)因?yàn)槿狈Ρ匾木S護(hù)只能以極低的效率進(jìn)行出租運(yùn)營(yíng)。在此輪混改進(jìn)程中,國(guó)資平臺(tái)可以積極與社會(huì)資本方合作將此類(lèi)存量資源轉(zhuǎn)化為更高效的經(jīng)營(yíng)類(lèi)資產(chǎn),達(dá)到盤(pán)活存量資產(chǎn)的目的。
來(lái)源:南京卓遠(yuǎn)
作者:張哲
一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
圖1 2011-2017年中國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模 (萬(wàn)億元)
數(shù)據(jù)來(lái)源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院,南京卓遠(yuǎn)整理
自2013年以來(lái),國(guó)家有關(guān)養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等行業(yè)指導(dǎo)性政策文件陸續(xù)發(fā)布,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中更是提出到2020年,我國(guó)健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模要達(dá)到8萬(wàn)億元以上。諸如運(yùn)動(dòng)健身、智能裝備、醫(yī)療器械等新興相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模和消費(fèi)者數(shù)量均有顯著提升,市場(chǎng)價(jià)值也在顯著擴(kuò)大。同時(shí),康養(yǎng)地產(chǎn)、康養(yǎng)旅游等主導(dǎo)業(yè)態(tài)也日趨成熟,多元參與主體的進(jìn)入給行業(yè)帶來(lái)了新興的理念、優(yōu)質(zhì)的資本以及先進(jìn)的技術(shù),促進(jìn)了康養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)更為緊密的融合。
盡管康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大,產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)迅速,但成熟的市場(chǎng)體系尚未形成,項(xiàng)目的盈利模式并不清晰。此外,康養(yǎng)項(xiàng)目大多初始投資規(guī)模較大,投資回收時(shí)間較長(zhǎng),對(duì)項(xiàng)目綜合管理要求很高。因此,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)依然需要進(jìn)一步創(chuàng)新整合業(yè)態(tài)資源,形成較為成熟的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式,縮短回收期,提高資本收益率。此外,同眾多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程一樣,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在整體發(fā)展中呈現(xiàn)出較大的地域差異??傮w而言,按照目前各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及區(qū)域市場(chǎng)規(guī)模大小等指標(biāo),可大致將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)劃分為三類(lèi)。一類(lèi)區(qū)域主要是北上廣深等一線城市,此類(lèi)城市人口基數(shù)大,消費(fèi)能力強(qiáng),對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)品價(jià)格敏感度不高。此類(lèi)地區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中需要深入挖掘差異化需求,將醫(yī)藥、保健、健康運(yùn)動(dòng)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)主線聯(lián)結(jié),協(xié)同發(fā)展。二類(lèi)區(qū)域主要指除一線城市外的省會(huì)城市以及計(jì)劃單列市等二線城市。與一線城市相比,二類(lèi)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)需求水平較低,康養(yǎng)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量一般,市場(chǎng)尚未成熟。但區(qū)域行業(yè)發(fā)展迅速,消費(fèi)潛力亟待挖掘。三類(lèi)區(qū)域是除一、二線城市外的其他城市地區(qū)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響,此類(lèi)地區(qū)往往存在結(jié)構(gòu)失衡,市場(chǎng)混亂的問(wèn)題。居民的康養(yǎng)意識(shí)往往停留在基本的醫(yī)療、衛(wèi)生階段,需求不足。但是此類(lèi)地區(qū)一般擁有良好的資源條件,具備異地康養(yǎng)服務(wù)提供的潛力。
(二)行業(yè)主要參與者
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升,居民康養(yǎng)需求不斷豐富,傳統(tǒng)的以政府公共服務(wù)為主導(dǎo)的基本醫(yī)療養(yǎng)老保障服務(wù)已經(jīng)難以滿足康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要了。以政府為主導(dǎo),國(guó)企、民企為重要參與主體,集養(yǎng)老、醫(yī)療、地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、制造等于一體的系統(tǒng)性行業(yè)構(gòu)成,成為新形勢(shì)下康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)起步階段,產(chǎn)業(yè)主要以政府為運(yùn)作主體的公共健康和養(yǎng)老服務(wù)模式為主,規(guī)模較大的社會(huì)化康養(yǎng)服務(wù)提供商往往是大型房企,并且房企往往以地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為實(shí),康養(yǎng)服務(wù)為表,從而導(dǎo)致康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)無(wú)法得到規(guī)范化發(fā)展。自2014年起,隨著地產(chǎn)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、制藥、旅游等等多元產(chǎn)業(yè)主體的介入,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)集醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、旅游休閑、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)等于一體的集群化發(fā)展趨勢(shì)。
(三)行業(yè)存在問(wèn)題
盡管我國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前展現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,擁有可觀的市場(chǎng)潛力,行業(yè)依然處于發(fā)展期,面臨許多問(wèn)題。首先,行業(yè)高速發(fā)展,政策法規(guī)難以匹配。一方面,由于行業(yè)發(fā)展迅速,新型商業(yè)模式層出不窮,政策法規(guī)出現(xiàn)暫時(shí)遲滯或缺位是比較正常的。另一方面,政策制定部門(mén)對(duì)于行業(yè)缺乏前瞻性深入理解,指導(dǎo)意見(jiàn)多數(shù)停留于宏觀層面,缺乏具體方案與措施,確實(shí)給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利影響。其次,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)難以滿足加速老齡化需求。從目前來(lái)看,我國(guó)醫(yī)療設(shè)施供應(yīng)依然存在較大缺口。據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委2012年數(shù)據(jù),我國(guó)目前僅有322家康復(fù)醫(yī)院,康復(fù)醫(yī)院床位數(shù)占醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)比重僅為1.8%。截至2018年末,全國(guó)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)840.4萬(wàn)張,每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)6.03張,依然難以滿足醫(yī)療服務(wù)需求。再次,康養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才不足。參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)康養(yǎng)從業(yè)人員,如康復(fù)師、治療師等均無(wú)法滿足專(zhuān)業(yè)要求,人員數(shù)量也無(wú)法滿足需要。最后,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為松散,行業(yè)整合度欠缺。目前,我國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式依然較為粗放,未能形成完善的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)布局不均衡,資源依然集中于中心城市的大型公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,民營(yíng)機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模小、分布散。產(chǎn)業(yè)的集中度不夠,迫切需要進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)鏈資源,將上下游環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,形成競(jìng)爭(zhēng)合力。
二、城投公司參與行業(yè)案例研究
(一)上海陸家嘴集團(tuán):攜手專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),打造養(yǎng)老品牌
2019年6月,上海陸家嘴集團(tuán)全額投資,聯(lián)合日本專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)及臺(tái)灣天主教耕莘醫(yī)院打造的首個(gè)上海市內(nèi)環(huán)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)中心—上海琻錦頤養(yǎng)院正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。社區(qū)建筑面積18000平方米,內(nèi)設(shè)120間尊貴套房,為高端老年客戶提供包括醫(yī)療護(hù)理及日常的養(yǎng)生保健、康復(fù)治療、生活照顧、定期體檢等全方位養(yǎng)老服務(wù)。項(xiàng)目整體按照五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并與臨近的仁濟(jì)東院建立了綠色通道,為入住者提供個(gè)性化健康管理服務(wù)。據(jù)筆者調(diào)查,入住人員需繳納保證金6萬(wàn)元,月均費(fèi)用在2-3萬(wàn)元左右,目前入住率為20%。
上海是全國(guó)老齡化最快的城市,且經(jīng)濟(jì)發(fā)展居于全國(guó)頂尖水平,未來(lái)養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。上海國(guó)有平臺(tái)可以有效借助土地區(qū)位優(yōu)勢(shì),聯(lián)合社會(huì)資本與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)打造稀缺性高端養(yǎng)老產(chǎn)品,盤(pán)活存量資源。目前,上海國(guó)資平臺(tái)正積極探索混合所有制改革模式:國(guó)有企業(yè)提供存量資產(chǎn)、政府資源;社會(huì)資本引入品牌效應(yīng)及市場(chǎng)化機(jī)制;高等院校及醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來(lái)醫(yī)療資源和技術(shù)支持。當(dāng)前,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方興未艾,國(guó)資平臺(tái)主營(yíng)業(yè)務(wù)也在逐步加強(qiáng)養(yǎng)老相關(guān)布局,與專(zhuān)業(yè)化資源結(jié)合最好的企業(yè)將會(huì)成為“養(yǎng)老藍(lán)海”的最大受益者。
(二)云南城投:盲目拓張,轉(zhuǎn)型難以實(shí)質(zhì)突破
云南城投作為云南重要的上市國(guó)資平臺(tái)自公司“十三五”規(guī)劃起就開(kāi)始布局康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),但是這一路發(fā)展并不順利。2015年,云南城投定立了協(xié)同集團(tuán)大健康資源向康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的規(guī)劃目標(biāo)。此后,公司一直在轉(zhuǎn)型發(fā)展的路上蹣跚而行,公司企圖通過(guò)各類(lèi)收購(gòu)兼并充實(shí)實(shí)質(zhì)性資產(chǎn),完成品牌轉(zhuǎn)型。截至2018年底,云南城投先后通過(guò)直接或間接方式將46家公司整合進(jìn)企業(yè)內(nèi)。其中包括2016年一次性將接盤(pán)8家“銀泰系”公司。盡管8家公司中由6家處于虧損狀態(tài),云南城投集團(tuán)依然豪擲18.63億,希望能夠通過(guò)收購(gòu)豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,獲得品牌效應(yīng)。而2017年云南城投試圖收購(gòu)估值為自身4倍的成都會(huì)展集團(tuán)失敗正是云南城投文旅轉(zhuǎn)型道路上一路盲目擴(kuò)張,確輕視資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的縮影。歷年的激進(jìn)開(kāi)發(fā),讓云南城投背上高額負(fù)債,2018年公司僅利息費(fèi)用已達(dá)18.06億元,是該年利潤(rùn)的4倍。營(yíng)收增加的華麗表象下是盈利能力被負(fù)債嚴(yán)重侵蝕的尷尬。
事實(shí)上,云南城投收購(gòu)的資產(chǎn)大部分是具備很大市場(chǎng)價(jià)值的。企業(yè)擁有6882畝不動(dòng)產(chǎn)證土地儲(chǔ)備,其中超過(guò)半數(shù)是位于昆明及西雙版納的優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)文旅用地。保利集團(tuán)能夠與云南城投展開(kāi)混改工作很大程度上也是看重了其優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)資源。雖然,隨著與保利集團(tuán)混改合作的展開(kāi),云南城投的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型似乎迎來(lái)了柳暗花明。但是,云南城投的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路確實(shí)給我們留下了些許反思:一是盲目拓張,缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。云南城投在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對(duì)產(chǎn)業(yè)本身沒(méi)有深入了解,只是寄希望于通過(guò)資本運(yùn)作獲取收益,本質(zhì)還是“搶地-賣(mài)地”的“倒?fàn)?rdquo;邏輯。二是重資產(chǎn)規(guī)模、整體營(yíng)收,輕視資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。云南城投通過(guò)舉債經(jīng)營(yíng),迅速的充實(shí)了資產(chǎn)規(guī)模,美化了整體營(yíng)收,卻忽視了企業(yè)經(jīng)營(yíng)性本質(zhì)。對(duì)于收購(gòu)的資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行有效整合、開(kāi)發(fā)以獲得可持續(xù)性收益,還是陷于地產(chǎn)上升周期的思維定式,寄希望于周期性上漲。三是未處理好與母集團(tuán)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。事實(shí)上,在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過(guò)程當(dāng)中,云南城投并沒(méi)有形成獨(dú)具特色的業(yè)務(wù)定位及商業(yè)模式,其康養(yǎng)業(yè)務(wù)與母集團(tuán)存在極大的重合性。
三、城投公司參與行業(yè)現(xiàn)狀及策略分析
(一)平臺(tái)企業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析
1、優(yōu)勢(shì)
(1)優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)
平臺(tái)公司早期作為政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資工具,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中積累了包括商鋪、樓宇、土地等許多存量性資源。由于城市開(kāi)發(fā)的中心圈向外拓張規(guī)律,平臺(tái)公司作為片區(qū)開(kāi)發(fā)最早的參與主體積累了大量具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)的存量資源。在前文的朗和國(guó)際案例中,朗和國(guó)際醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目就是在舊有商用寫(xiě)字樓的基礎(chǔ)上改造的。事實(shí)上,有很大一部分國(guó)有存量資產(chǎn)因?yàn)槿狈Ρ匾木S護(hù)只能以極低的效率進(jìn)行出租運(yùn)營(yíng)。在此輪混改進(jìn)程中,國(guó)資平臺(tái)可以積極與社會(huì)資本方合作將此類(lèi)存量資源轉(zhuǎn)化為更高效的經(jīng)營(yíng)類(lèi)資產(chǎn),達(dá)到盤(pán)活存量資產(chǎn)的目的。
(2)良好的政府關(guān)系
平臺(tái)公司是與政府部門(mén)聯(lián)系最為緊密的企業(yè),有很大一部分平臺(tái)公司人員都具備公職背景。因此,平臺(tái)公司是最為了解政府政策導(dǎo)向以及行政程序的企業(yè)。當(dāng)前形勢(shì)下,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不成熟,政府部門(mén)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中依然扮演者極為重要的角色。特別是我國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展時(shí)期,政策法規(guī)仍在逐步完善階段。平臺(tái)公司能夠及時(shí)把握政策變動(dòng)方向,抓住產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)遇,獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
(3)社會(huì)公信力
平臺(tái)公司作為國(guó)有企業(yè)普遍具有很強(qiáng)的社會(huì)公信力,省市級(jí)平臺(tái)公司的信用等級(jí)大多都在AA級(jí)以上。與民營(yíng)機(jī)構(gòu)相比,國(guó)企平臺(tái)更易于獲得金融機(jī)構(gòu)的資金支持,同時(shí)在老年群體中的認(rèn)可度也更高。國(guó)資平臺(tái)在目前以老年群體為主要客戶群的康養(yǎng)市場(chǎng)可以更為迅速的獲取客戶信任,減少前期宣傳銷(xiāo)售成本。
(4)優(yōu)質(zhì)的合作資源
當(dāng)前,大量?jī)?yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源多數(shù)仍然把握在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)手中。國(guó)資平臺(tái)作為國(guó)有企業(yè)更容易獲得公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信任,也更有利于獲得對(duì)等的合作機(jī)會(huì)。把握醫(yī)療核心資源,深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合將有助于國(guó)資平臺(tái)建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2、劣勢(shì)
(1)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力不足
平臺(tái)公司市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力不足主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是缺乏專(zhuān)業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)。大多數(shù)國(guó)資平臺(tái)一直習(xí)慣于承擔(dān)城市建設(shè)任務(wù),市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理人才是存在嚴(yán)重短板的。當(dāng)前形勢(shì)下,國(guó)資平臺(tái)轉(zhuǎn)型投資康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不能再走以前土地出讓的老路,需要更多的深入到實(shí)體運(yùn)營(yíng)合作階段,獲取持續(xù)經(jīng)營(yíng)性收益。二是缺乏合理的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。多數(shù)國(guó)資平臺(tái)在管理機(jī)制上依然存在濃重的政府行政機(jī)構(gòu)色彩,內(nèi)部體制機(jī)制僵化,人浮于事,從而導(dǎo)致極低的企業(yè)運(yùn)行效率。更為重要的是,內(nèi)部有效管控機(jī)制的缺失將會(huì)在市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)中帶來(lái)極大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),從而使得平臺(tái)公司作為市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)產(chǎn)生國(guó)有資產(chǎn)損失。
(2)主觀能動(dòng)性不足
平臺(tái)公司是國(guó)有獨(dú)資企業(yè),資產(chǎn)體量巨大,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著舉足輕重的影響。因此,國(guó)家對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的管理有著十分嚴(yán)格的程序機(jī)制。往往國(guó)資企業(yè)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)、投資行為都需要層層上報(bào)、逐級(jí)審批。這往往導(dǎo)致權(quán)責(zé)上移,最為了解企業(yè)情況的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)層無(wú)法發(fā)揮主觀能動(dòng)性,企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略不能有效貫徹執(zhí)行。此外,平臺(tái)公司濃厚的行政單位色彩,往往使得績(jī)效考核激勵(lì)無(wú)法切實(shí)發(fā)揮作用。尸位素餐者,逍遙度日;勞心費(fèi)力者,得不償失。久而久之,國(guó)資平臺(tái)員工必然失去工作積極性,企業(yè)也逐漸喪失了發(fā)展動(dòng)力。
(3)需要兼顧社會(huì)效益
平臺(tái)公司是“背靠市長(zhǎng),面向市場(chǎng)”的代表。國(guó)有企業(yè)的身份在為企業(yè)帶來(lái)市場(chǎng)公信力的同時(shí),也為企業(yè)增添了社會(huì)責(zé)任。平臺(tái)公司在追求企業(yè)盈利同時(shí)往往需要兼顧社會(huì)總體效益。在城市發(fā)展進(jìn)程中,政府部門(mén)更多的會(huì)從整體效益出發(fā),關(guān)注城市整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,對(duì)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資,政府更多的會(huì)要求下屬平臺(tái)公司從滿足社會(huì)需求,帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的角度進(jìn)行業(yè)務(wù)布局,這必然會(huì)對(duì)平臺(tái)企業(yè)盈利造成不利影響。平臺(tái)企業(yè)要想順利發(fā)展,必須對(duì)既有資產(chǎn)資源精打細(xì)算,提高資產(chǎn)的利潤(rùn)率,才能通過(guò)盈利性產(chǎn)業(yè)彌補(bǔ)自身社會(huì)責(zé)任方面帶來(lái)的短期損失。
(4)缺乏競(jìng)爭(zhēng)活力
古語(yǔ)有云,“蓋謀議可資于眾人,而決斷須歸于一將”,商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng),機(jī)會(huì)稍縱即逝。國(guó)資平臺(tái)集體決策的模式可以有效降低重大運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但是,集體擔(dān)責(zé)的模式也會(huì)帶來(lái)過(guò)于保守的發(fā)展策略,錯(cuò)失重大發(fā)展機(jī)遇。國(guó)有企業(yè)發(fā)展關(guān)系國(guó)計(jì)民生,經(jīng)營(yíng)者是受托人而非資產(chǎn)的持有者,個(gè)人無(wú)法承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)失敗的重大風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家目前推行的“兩類(lèi)公司”、“國(guó)企混改”等機(jī)制改革正是在探索解決此類(lèi)權(quán)責(zé)不對(duì)等,行政命令主導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。此外,國(guó)資平臺(tái)普遍存在人員身份復(fù)雜,進(jìn)出通道不暢等問(wèn)題。上述問(wèn)題結(jié)合在一起產(chǎn)生了國(guó)資平臺(tái)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力,制度僵化的現(xiàn)象。
(二)平臺(tái)企業(yè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
結(jié)合前文的分析,筆者從三個(gè)方面對(duì)平臺(tái)公司參與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提出建議。首先,平臺(tái)公司需要深入了解企業(yè)面臨的外部環(huán)境及資源稟賦,合理布局康養(yǎng)業(yè)務(wù)。例如,“金色陽(yáng)光頤養(yǎng)院”案例中的上海陸家嘴集團(tuán)就是充分利用土地區(qū)位這一核心優(yōu)勢(shì),確立了以高端養(yǎng)老產(chǎn)品為核的業(yè)務(wù)發(fā)展定位,將自身的存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為極具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的康養(yǎng)產(chǎn)品。本質(zhì)上講,商業(yè)模式成功的關(guān)鍵就在于利用自身某一環(huán)節(jié)的資源建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),形成商業(yè)壁壘。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)本身是極具發(fā)展?jié)摿Φ?,但是能否將市?chǎng)潛力開(kāi)發(fā)出商業(yè)價(jià)值才是平臺(tái)公司能否真正在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)獲得成功的關(guān)鍵。切忌套用地產(chǎn)開(kāi)發(fā)思維,一味依賴市場(chǎng)周期去賺快錢(qián)。盲目的投資擴(kuò)張,簡(jiǎn)單的模式復(fù)制是無(wú)法在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟的。其次,國(guó)資平臺(tái)需要擺正合作態(tài)度,積極引入社會(huì)資本。國(guó)資平臺(tái)擁有的是資源關(guān)系,社會(huì)資本擁有的是能力經(jīng)驗(yàn)。雙方合作的基礎(chǔ)是資源互換,目的是合作共贏。國(guó)資平臺(tái)在引入戰(zhàn)略合作伙伴時(shí),需要建立平等健康的合作關(guān)系,在考慮從社會(huì)資本方可以獲取什么的同時(shí),也要思考己方可以為對(duì)方提供什么核心價(jià)值。如此,國(guó)資平臺(tái)在與社會(huì)資本方的合作中才能真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型。最后,國(guó)資平臺(tái)需要建立符合業(yè)務(wù)發(fā)展要求的體制機(jī)制。在人才戰(zhàn)略、投融資機(jī)制、股權(quán)關(guān)系以及風(fēng)險(xiǎn)控制方面進(jìn)行合理創(chuàng)新。尤其是以國(guó)資運(yùn)營(yíng)、投資為目的的兩類(lèi)公司可以在下屬競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)中率先推廣市場(chǎng)化改革,以與社會(huì)資本方的合作為契機(jī)切實(shí)放開(kāi)決策經(jīng)營(yíng)權(quán)限,真正激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)的主觀能動(dòng)性,化解國(guó)有機(jī)制參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不利因素。