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山西提前下達(dá)的新增534億元地方債全部發(fā)行
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9月22日,記者從省財政廳獲悉,山西財政緊抓中央擴大債務(wù)規(guī)模發(fā)行政策機遇,緊扣地方債發(fā)行市場變化,立足全局和省情,將加快地方債發(fā)行作為應(yīng)對疫情沖擊的重要舉措,堅持快發(fā)早用,多措并舉,加快地方債發(fā)行頻次和節(jié)奏,全省提前下達(dá)的新增債券額度534億元日前已全部發(fā)行完畢。

地方政府債券作為地方政府的重要融資手段,發(fā)行利率的高低決定了政府融資成本的高低。為有效降低政府融資成本,省財政廳加強市場監(jiān)測和分析研判,選擇最佳發(fā)行窗口期發(fā)行我省政府債券。上半年,政府債券發(fā)行利率在平均期限比上年拉長一倍的情況下,13只債券全部貼線指導(dǎo)利率,與歷史最低平均發(fā)行利率基本持平,并低于全國地方政府債券歷史平均發(fā)行利率,有效減輕了全省債券利息負(fù)擔(dān),降低我省政府融資成本。

為確保政府債券順利發(fā)行,山西財政還進一步強化市場協(xié)調(diào)機制,采取多種方式,借助各種場合,積極主動做好與承銷機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),第一時間將發(fā)行計劃及相關(guān)信息告知承銷機構(gòu),同時發(fā)出摸底表了解各承銷機構(gòu)真實認(rèn)購意愿,對承銷商認(rèn)購能力做到心中有數(shù),規(guī)避發(fā)行風(fēng)險,確保債券發(fā)行任務(wù)能夠圓滿完成。

此外,為支持鐵路、城際交通、水利工程等建設(shè)和運營期限較長的重大項目,上半年,省財政廳在統(tǒng)籌考慮項目周期、投資者需求、到期債務(wù)分布等因素的情況下,拉長債券期限,10年期以上債券占到90%以上,平均期限達(dá)16年以上,并首次嘗試發(fā)行30年超長期限債券。為了增強本金償還的靈活性,避免償債高峰集中,創(chuàng)新還本模式,首次發(fā)行分年還本專項債券,在確保分期項目收益更好地用于償還本息的基礎(chǔ)上,有效平滑了債券存續(xù)期內(nèi)償債壓力,同時可以吸引市場超長期限偏好投資人購買我省債券,改善投資人結(jié)構(gòu)。

目前,已發(fā)行新增政府債券資金在加大脫貧攻堅、汾河流域治理、污染防治、農(nóng)村四好公路、光伏扶貧、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目投入的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮穩(wěn)增長、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板等方面的積極作用,從而有力地推動了全省重大工程、重點項目落地實施,更好地保障了積極財政政策的落實見效。(記者任志霞)

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