“城鎮(zhèn)化是改革開放四十多年來我國經(jīng)濟持久穩(wěn)定增長的重要動力。”西安建筑科技大學黨委書記、陜西省新型城鎮(zhèn)化和人居環(huán)境研究院院長蘇三慶認為,未來五年乃至更長一段時間,以新型城鎮(zhèn)化引領區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展依然是我國現(xiàn)代化進程的必由之路。
“十三五”以來,陜西經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設取得長足進步,但欠發(fā)達仍然是基本省情,發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。“十四五”時期,陜西必須抓住用好重大戰(zhàn)略機遇,形成關中、陜北、陜南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,為新時代追趕超越增添新動能。
“城鎮(zhèn)是人口和產(chǎn)業(yè)的主要載體。要形成關中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型升級、陜南綠色循環(huán)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,必須發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,依據(jù)主體功能定位,把握城鎮(zhèn)化客觀規(guī)律,引導人口和產(chǎn)業(yè)有序集聚和轉(zhuǎn)移,構建疏密有致、分工協(xié)作、功能完善的城鎮(zhèn)化空間格局。”蘇三慶說。
蘇三慶表示,“十四五”時期,陜西應加快完善“一群四帶”城鎮(zhèn)化體系。關中地區(qū)要堅持開發(fā)與保護并重的方針,引導經(jīng)濟、人口和創(chuàng)新資源高效集聚,加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐,以西安都市圈建設為核心,推進關中平原城市群一體化發(fā)展。陜北地區(qū)要深度融入呼包鄂榆城市群建設,以高端能源化工基地和能化裝備制造基地建設為引領,重點建設沿長城城鎮(zhèn)連綿帶。陜南要堅守綠色發(fā)展底線,做亮生態(tài)品牌,積極探索城鎮(zhèn)建設、生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動模式,加快實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟化和經(jīng)濟生態(tài)化,重點培育沿漢江城鎮(zhèn)帶,推動山區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)向漢江兩岸中心城市、縣城及重點鎮(zhèn)相對集聚、集中布局。同時,要培育壯大兩條縱向城鎮(zhèn)帶,一是要緊抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇,推動沿黃公路擴容提質(zhì),堅持以水定城、以水定產(chǎn),加強對城鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)的串聯(lián),“以線串點、以點帶面”,培育沿黃河生態(tài)城鎮(zhèn)帶;二是依托包茂高速、鄂爾多斯—榆林—延安—西安—安康高鐵大通道,加強沿線城鎮(zhèn)建設,提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和服務功能,壯大沿包茂高速城鎮(zhèn)帶。
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