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作者：研究中心 陳露

 “碳達(dá)峰碳中和”成為我國(guó)目前的政策重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行。本文將選取涉及能源轉(zhuǎn)型的一些重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)，以及城投公司值得借鑒的公司運(yùn)營(yíng)措施進(jìn)行分析。

一、“雙碳”背景下，能源轉(zhuǎn)型首當(dāng)其沖

（一）“雙碳”能源政策

1、主要“雙碳”能源政策梳理

從我國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)以來，能源行業(yè)作為碳排放的主要行業(yè)，對(duì)其改革成為了實(shí)現(xiàn)“雙碳”的必要手段。以下是“雙碳”背景下，我國(guó)對(duì)于能源行業(yè)進(jìn)行改革的重要指導(dǎo)政策。

圖1 我國(guó)“雙碳”能源主要政策梳理

2、重點(diǎn)政策解析

2022年2月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》，此政策明確，能源轉(zhuǎn)型主要目標(biāo)是：（1）“十四五”時(shí)期，基本建立推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展的制度框架，形成比較完善的政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)和監(jiān)管體系，構(gòu)建以能耗“雙控”和非化石能源目標(biāo)制度為引領(lǐng)的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型推進(jìn)機(jī)制。（2）到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系，形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)?；娲茉创媪?、能源安全保障能力得到全面增強(qiáng)的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局。

根據(jù)政策分析，能源轉(zhuǎn)型的未來發(fā)展有三條主線：（1）持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展可再生能源等非化石能源。主要實(shí)施路徑有：建立清潔低碳能源資源普查和信息共享機(jī)制，全面開展全國(guó)清潔低碳能源資源詳細(xì)勘查和綜合評(píng)價(jià)，精準(zhǔn)識(shí)別可開發(fā)清潔低碳能源資源并進(jìn)行數(shù)據(jù)整合；構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)體系，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè)；創(chuàng)新農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用機(jī)制，在農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先支持屋頂分布式光伏發(fā)電以及沼氣發(fā)電等生物質(zhì)能發(fā)電接入電網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購(gòu)其發(fā)電量。（2）對(duì)原有的傳統(tǒng)能源行業(yè)進(jìn)行改革，如煤炭、石油等化石能源進(jìn)行清潔化使用，降低碳的排放量。主要實(shí)施路徑有：在煤炭方面，發(fā)揮好煤炭在能源供應(yīng)保障中的基礎(chǔ)作用的同時(shí)，推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型；在油氣方面，提升油氣田清潔高效開采能力，完善油氣可與地?zé)崮?、太陽能等資源協(xié)同開發(fā)，油氣企業(yè)可利用自有建設(shè)用地發(fā)展可再生能源設(shè)施；在上述行業(yè)降碳技術(shù)方面，加強(qiáng)CCUS二氧化碳捕集技術(shù)利用與封存技術(shù)推廣示范，擴(kuò)大二氧化碳驅(qū)油等技術(shù)應(yīng)用。（3）積極建設(shè)配套設(shè)施、完善相關(guān)設(shè)備和提升相關(guān)技術(shù)等，促進(jìn)其他能源相關(guān)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。主要實(shí)施路徑有：在工業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展清潔能源替代；在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，推行大容量電氣化公共交通和清潔能源交通工具，完善充換電、加氫、加氣站點(diǎn)布局及服務(wù)設(shè)施，降低清潔能源用能成本；在建筑領(lǐng)域，完善建筑可再生能源應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)光伏建筑一體化應(yīng)用，支持利用太陽能、地?zé)崮艿冉ㄔO(shè)建筑供能系統(tǒng)；在金融上，建立支撐能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的財(cái)政金融政策保障機(jī)制，加大對(duì)清潔低碳能源項(xiàng)目投融資支持力度，發(fā)展清潔低碳能源行業(yè)供應(yīng)鏈金融；在智能化服務(wù)上，加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，在數(shù)字化智能化運(yùn)行控制等方面提升技術(shù)和優(yōu)化系統(tǒng)等。

（二）能源轉(zhuǎn)型對(duì)于實(shí)現(xiàn)“雙碳”的重要性

能源在“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中，占有舉足輕重的地位。對(duì)碳排放的來源進(jìn)行分析，在能源、工業(yè)等幾個(gè)大的行業(yè)類別中，能源所占碳排放比例一直很高。能源的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)換、消費(fèi)過程，包括驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)熱等，都是溫室氣體排放的重要來源。對(duì)碳排用途進(jìn)行細(xì)分，能源發(fā)電也成為碳排占比最多的部門。如下圖，我國(guó)碳排放占比最多的部門從1970年起的工業(yè)燃燒逐步變?yōu)榘l(fā)電。2019年我國(guó)碳排放量115億噸，其中發(fā)電碳排放量45.69億噸CO2，占比40%；工業(yè)燃燒碳排放量33.12億噸CO2，占比29%。因此，要實(shí)現(xiàn)“碳中和”，能源轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

圖2 我國(guó)溫室氣體排放（按大類行業(yè)）

注：數(shù)據(jù)來源于光大證券、choice。

圖3 我國(guó)溫室氣體排放結(jié)構(gòu)（按碳排細(xì)分行業(yè)）

注：數(shù)據(jù)來源于光大證券、choice。

二、能源轉(zhuǎn)型的三側(cè)影響及重點(diǎn)領(lǐng)域分析

（一）轉(zhuǎn)型影響的技術(shù)路線圖

本文將能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域按能源供給側(cè)、消費(fèi)側(cè)、服務(wù)側(cè)三個(gè)方向進(jìn)行切分。能源供給側(cè)是指涉及能源供給的所有行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的概括，除了傳統(tǒng)的化石能源行業(yè)之外，還包括太陽能、風(fēng)能、水電、核能、生物質(zhì)能等新能源的開發(fā)和利用。能源消費(fèi)測(cè)是指涉及能源消費(fèi)的所有行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的概括，主要有工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域。能源服務(wù)側(cè)是指涉及能源但不直接生產(chǎn)和消耗能源的所有行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的概括，主要有能源傳輸、儲(chǔ)存、智能化服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

能源供給側(cè)為消費(fèi)側(cè)進(jìn)行供能，消費(fèi)側(cè)為供給側(cè)提供優(yōu)化回饋等，供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)共同為服務(wù)側(cè)提供相應(yīng)數(shù)據(jù)和能源，服務(wù)側(cè)為供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)提供配套設(shè)施和精準(zhǔn)調(diào)配等服務(wù)。

三個(gè)領(lǐng)域可互通有無、循環(huán)合作，在雙碳背景下，構(gòu)建出一個(gè)新的能源框架，如下圖。能源轉(zhuǎn)型能否成功，上述重點(diǎn)領(lǐng)域能否實(shí)現(xiàn)通力合作、實(shí)現(xiàn)突破是關(guān)鍵。例如，在服務(wù)側(cè)，能源儲(chǔ)存指將電能通過一定的技術(shù)轉(zhuǎn)化為化學(xué)能等其他形態(tài)，使轉(zhuǎn)化后能量具有空間、時(shí)間上可轉(zhuǎn)移或質(zhì)量可控制的特點(diǎn)，可在適當(dāng)時(shí)間、地點(diǎn)以適合方式釋放，為能源消費(fèi)側(cè)長(zhǎng)期或臨時(shí)提供清潔能源。供給側(cè)的新能源目前存在供給不穩(wěn)定、時(shí)空分布不均，并網(wǎng)能力差等問題，無法擴(kuò)大使用。為了提高可再生能源的并網(wǎng)能力，減少棄風(fēng)棄光現(xiàn)象，同時(shí)為了調(diào)節(jié)電網(wǎng)輸配，儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展是關(guān)鍵，目前我國(guó)政策已明確要加快發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)。主要措施有：建設(shè)抽水蓄能電站，探索中小型抽水蓄能技術(shù)應(yīng)用，推行梯級(jí)水電儲(chǔ)能，開展廢棄礦井改造儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能項(xiàng)目研究示范，以及加強(qiáng)對(duì)氫能儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能方式的研究，逐步擴(kuò)大新型儲(chǔ)能應(yīng)用等。

在供給側(cè)，供給能源的綜合能源服務(wù)企業(yè)可利用服務(wù)側(cè)的智能網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)能效監(jiān)測(cè)、故障診斷、優(yōu)化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用戶能效監(jiān)測(cè)與提升，提供節(jié)能設(shè)備銷售改造及多能供應(yīng)等服務(wù)，同時(shí)有效降低供應(yīng)成本；售電公司可通過智能電表及控制設(shè)備，進(jìn)行用電負(fù)荷管理，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)消費(fèi)側(cè)的個(gè)體用戶用電情況，提供用能分析與咨詢服務(wù)，對(duì)用戶的多種用電設(shè)備進(jìn)行精細(xì)化管理控制，隨時(shí)調(diào)整用電設(shè)備工作狀態(tài)，幫助消費(fèi)能源的用戶優(yōu)化其用電結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)計(jì)劃，降低碳排。

圖4 能源轉(zhuǎn)型所涉重點(diǎn)領(lǐng)域框架圖

（二）能源供給側(cè)：傳統(tǒng)化石能源使用清潔化、加大力度開發(fā)新能源。

1、傳統(tǒng)化石能源行業(yè)

（1）行業(yè)趨勢(shì)：技術(shù)助力化石能源使用清潔化
由于煤炭等一次能源使用過程中容易產(chǎn)生污染與碳排放，提升非化石能源占比、強(qiáng)化一次能源的清潔使用成為重要工作。

我國(guó)為化石能源使用清潔化采取了多項(xiàng)措施和研發(fā)多項(xiàng)技術(shù)，如多元布局、建設(shè)碳排放交易市場(chǎng)、CCUS碳捕集技術(shù)、EOR二氧化碳驅(qū)油技術(shù)、油氣管道智能化等。其中，CCUS是未來重點(diǎn)攻破技術(shù)。它可以顯著減少開采煉化過程中產(chǎn)生的溫室氣體排放，抵消無法避免的溫室氣體排放。CCUS可捕集發(fā)電和工業(yè)過程中使用化石燃料所產(chǎn)生的多達(dá)90%的CO2，脫碳水平較高，被認(rèn)為是未來大規(guī)模減少溫室氣體排放、減緩全球變暖最經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)路徑之一。但從全球看，該技術(shù)仍處于研發(fā)和早期系統(tǒng)示范階段，尚存在成本高、能耗高、長(zhǎng)期安全性和可靠性待驗(yàn)證等突出問題。目前我國(guó)捕集能力為300萬噸/年，為盡快突破此項(xiàng)重要技術(shù)，中石化已經(jīng)上馬了百萬噸級(jí)CCUS項(xiàng)目。

以CCUS碳捕集等技術(shù)在石油行業(yè)的應(yīng)用為例。雙碳的到來，需要石油行業(yè)重新審視已經(jīng)積累起來的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和在能源領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，探尋新的可持續(xù)發(fā)展路徑，重構(gòu)業(yè)務(wù)鏈，不斷降低產(chǎn)業(yè)鏈的碳排放強(qiáng)度。石油在未來仍發(fā)揮著能源供給主力軍的作用。在穩(wěn)定供應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)提升天然氣在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的占比。從油氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)來看，上游勘探和開采，運(yùn)輸和儲(chǔ)存以及下游煉油和化工具備較大的減排空間。油氣行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型路徑可歸納為六大舉措，分別是：穩(wěn)油增氣、效能提升、CCUS技術(shù)、燃料替代、多元布局和CCER等市場(chǎng)減排。CCUS在勘探和開采階段，可以實(shí)現(xiàn)碳的技術(shù)減排，具體舉措安排見下圖：

圖5 石油行業(yè)減排舉措

（2）借鑒企業(yè)措施：能源多元布局

以云南能投集團(tuán)為例，研究在“雙碳”背景下的化石能源行業(yè)，城投企業(yè)要實(shí)現(xiàn)盈利和發(fā)展可借鑒的運(yùn)營(yíng)措施。云南能投集團(tuán)是云南省化石能源行業(yè)的核心企業(yè)，連續(xù)8年被評(píng)為中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。它目前主要采取多元化布局模式，在保證煤炭產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展下，做強(qiáng)綠色能源。在“雙碳”背景下，獲得了利潤(rùn)的增長(zhǎng)。截至2021年末，集團(tuán)總資產(chǎn)2314.74億元、同比增長(zhǎng)12.55%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1408.77億元、同比增長(zhǎng)7.13%，利潤(rùn)32.51億元、同比增長(zhǎng)12.62%。

保證煤炭產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展主要有2大措施：第一、實(shí)現(xiàn)參股水電的提質(zhì)增效，以控股梯級(jí)開發(fā)為主，推動(dòng)“三江”流域大水電開發(fā)。以流域?yàn)橹?，整合省?nèi)中小水電，提升其資源價(jià)值。同時(shí)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，面向南亞、東南亞國(guó)家積極開展對(duì)外能源合作開發(fā)；第二、發(fā)展火電與煤炭?？毓山ㄔO(shè)一批大中型火電、煤電一體化和燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目，優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，積極參與省內(nèi)煤炭資源的整合與開發(fā)。成功實(shí)現(xiàn)了2021年煤炭產(chǎn)量835.18萬噸、同比增長(zhǎng)27.93%，煤炭銷售1922.45萬噸、同比增長(zhǎng)35.73%，營(yíng)收193.23億元、同比增長(zhǎng)68.97%。與此同時(shí)，積極發(fā)展綠色能源：第一、加大開發(fā)新能源力度。以風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)電為重點(diǎn)，并積極推動(dòng)其他新型能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第二、發(fā)展節(jié)能及能源相關(guān)其他產(chǎn)業(yè)。開展節(jié)能和合同能源管理業(yè)務(wù)，打造云南電力裝備制造板塊，推動(dòng)云南省高端電力裝備制造業(yè)、高新技術(shù)及新能源裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前集團(tuán)投運(yùn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源140萬千瓦，2020年風(fēng)電平均發(fā)電小時(shí)數(shù)比全國(guó)平均水平高45%。

2、非化石能源行業(yè)

（1）行業(yè)趨勢(shì)：將大力開發(fā)新能源，優(yōu)先發(fā)展太陽能和風(fēng)能

新能源是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中最重要的技術(shù)之一，未來必定會(huì)大力發(fā)展。根據(jù)政策，《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030)》明確,非化石能源消費(fèi)比重由2020年的15%要提升至2030年的20%,到2050年要提升至50%。根據(jù)高盛預(yù)測(cè)，隨著清潔能源發(fā)電技術(shù)的不斷成熟和發(fā)電成本的下降，新能源及可再生能源技術(shù)將有潛力促進(jìn)中國(guó)約50%的人為溫室氣體排放“去碳化”。由此可見新能源對(duì)于“雙碳”的重要性。

在新能源開發(fā)方面，太陽能、風(fēng)能發(fā)電是發(fā)展重點(diǎn)?！?ldquo;十四五”到2035中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿景報(bào)告》提出，我國(guó)技術(shù)上可開發(fā)的風(fēng)能和太陽能潛力巨大，無論東部還是西部，都可以滿足在我國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳中和”的需要。根據(jù)《綠色技術(shù)推廣目錄(2020年)》及相關(guān)規(guī)劃，風(fēng)能、太陽能發(fā)電技術(shù)也是新能源發(fā)電技術(shù)的發(fā)展重點(diǎn)。其中，有2項(xiàng)風(fēng)電技術(shù)入選《目錄》，有3項(xiàng)太陽能發(fā)電技術(shù)入選《目錄》，每項(xiàng)技術(shù)的節(jié)能、碳減排效益如下：

圖6 《綠色技術(shù)推廣目錄(2020年)》入選技術(shù)

分布式光伏和海上風(fēng)能成為太陽能、風(fēng)能發(fā)電的重要技術(shù)手段，也是行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。以這兩個(gè)新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例。光伏發(fā)電是指利用太陽能輻射直接轉(zhuǎn)變成電能的發(fā)電方式，而分布式發(fā)電是指在用戶場(chǎng)地附近建設(shè)、運(yùn)行方式以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)、但配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)的光伏發(fā)電設(shè)施。它遵循因地制宜、清潔高效、分散布局、就近利用原則，充分利用當(dāng)?shù)靥柲苜Y源，替代化石能源消費(fèi)。2021年，分布式光伏新增約29GW，約占全部新增光伏發(fā)電裝機(jī)的55%，歷史上首次突破50%。隨著整縣推進(jìn)政策的落地、BIPV的突破式發(fā)展以及及限電和能耗雙控等影響，分布式光伏有望保持高速增長(zhǎng)。

風(fēng)力發(fā)電是指把風(fēng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)為電能，海上風(fēng)能發(fā)電是指將海上風(fēng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)化為電能。相對(duì)于陸地，我國(guó)近海風(fēng)能資源更為豐富。根據(jù)中國(guó)氣象局近期對(duì)我國(guó)風(fēng)能資源的詳查和評(píng)價(jià)結(jié)果，我國(guó)近海100米高度層5～25米水深區(qū)風(fēng)能資源技術(shù)開發(fā)量約為2 億千瓦，5～50米水深區(qū)約為5億千瓦。國(guó)家風(fēng)電“十三五”規(guī)劃提出到2020年建設(shè)海上風(fēng)電1500萬千瓦。據(jù)GWEC發(fā)布的《全球海上風(fēng)電報(bào)告》預(yù)測(cè)，2021-2030年期間全球海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量為235.5GW，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)21.00%；國(guó)內(nèi)在2021-2030期間海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量為58GW，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)23.55%?？煽闯?，隨著全球各國(guó)加快推進(jìn)清潔能源發(fā)展，我國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模有望持續(xù)快速增長(zhǎng)。

2、借鑒企業(yè)措施：深耕主業(yè)，布局儲(chǔ)能等其他相關(guān)業(yè)務(wù)

以錦浪科技為例，研究在“雙碳”背景下的新能源行業(yè)，城投企業(yè)要實(shí)現(xiàn)盈利和發(fā)展可借鑒的運(yùn)營(yíng)措施。錦浪科技成立于2005年，專注于組串式逆變器生產(chǎn)銷售，組串式逆變器是分布式光伏所需使用的核心組件。其營(yíng)收、凈利、經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金等多個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)近年實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，成為新能源行業(yè)市場(chǎng)中持續(xù)高光的企業(yè)之一。錦浪科技公司發(fā)布2021年業(yè)績(jī)預(yù)告，預(yù)計(jì)2021年實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)4.55-5.35億元，同比增長(zhǎng)43.03%-68.18%。并且在2020年全球光伏逆變器廠商中，出貨量排名第六。

它的盈利主要依靠3個(gè)措施：（1）深耕技術(shù)，取得行業(yè)前列地位。目前公司擁有多項(xiàng)行業(yè)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，是全球首家獲得光伏組件測(cè)試第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)PVEL可靠性測(cè)試報(bào)告的逆變器廠商，公司市場(chǎng)地位在近年不斷攀升。（2）全球化布局。除研發(fā)技術(shù)外，公司全球化布局均衡。在歐洲、美國(guó)、東南亞、澳大利亞、拉美等市場(chǎng)有穩(wěn)定客戶，市場(chǎng)份額持續(xù)領(lǐng)先。（3）公司儲(chǔ)能逆變器業(yè)務(wù)快速發(fā)展。2021年上半年收入 6.6千萬元，同比增長(zhǎng)642%。公司積極布局儲(chǔ)能市場(chǎng)、擴(kuò)充產(chǎn)能，預(yù)計(jì)儲(chǔ)能逆變器業(yè)務(wù)有望隨著儲(chǔ)能需求的釋放而繼續(xù)快速放量，形成公司業(yè)績(jī)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）能源消費(fèi)測(cè)：交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、交通工具耗能低碳化；新能源汽車產(chǎn)業(yè)將蓬勃發(fā)展

1、交通運(yùn)輸行業(yè)

（1）行業(yè)趨勢(shì)：運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、交通工具耗能低碳化

對(duì)于運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，主要有物流和出行兩塊內(nèi)容。在物流上，提倡多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，提升鐵路等低排放的運(yùn)輸方式分流。合理規(guī)劃和實(shí)施物流活動(dòng)，加快多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)投資，推動(dòng)聯(lián)運(yùn)裝備改造升級(jí)。在出行上，完善一體化公共出行體、提高軌道交通的普及率、完善電氣化公共交通線路規(guī)劃及構(gòu)建15分鐘生態(tài)圈，降低居民私家車出行比例。支持共享單車等共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)綠色生態(tài)廊道等。

對(duì)于交通工具，新能源汽車應(yīng)用將更加廣泛?！缎履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》提出，2021年起，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)公共領(lǐng)域新增或更新公交等車輛中，新能源汽車比例不得低于80%，到2025年，我國(guó)新能源汽車新車銷售量要達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右。新能源汽車將成為交通行業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。

目前，4680大圓柱電池可助力新能源汽車發(fā)展。特斯拉4680電池是新能源汽車行業(yè)近期取得的重要突破。相較于之前的電動(dòng)汽車電池，其優(yōu)勢(shì)如下：（1）使用磷酸鐵鋰為正極材料的電芯，其續(xù)航里程可達(dá)500km左右；（2）成本更低。該電池的尺寸更大，可以使得結(jié)構(gòu)件用量減少；（3）能量密度提升。同樣由于結(jié)構(gòu)件數(shù)量減少，正負(fù)極材料，這些能夠提供容量的物質(zhì)在電池中的占比提升；（4）采用CTC結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（Cell to Chassis），省略 Pack，直接將電芯安裝于車身，既用作結(jié)構(gòu)支撐，又節(jié)省空間、降低重量，從而降低制造成本；（5）全極耳設(shè)計(jì)。通過全極耳設(shè)計(jì)，電流更易傳輸?shù)酵怆娐分腥ィ浞烹娝俣忍岣?，同時(shí)散熱效果提升，電池安全性提升。最關(guān)鍵的是，4680電池可在大眾車型上推廣使用。4680電池的容量是21700電池的5倍，續(xù)航里程能夠提高16%，電池功率提升6倍，電池成本降低14%。因此，4680這種大尺寸、全極耳和CTC的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，非常適合在大眾車型上搭配使用，不局限于特斯拉。

圖7 特斯拉4680大圓柱電池

2、借鑒企業(yè)措施：以充電樁業(yè)務(wù)快速切入新能源汽車產(chǎn)業(yè)

以云南能投集團(tuán)為例，研究在“雙碳”背景下的交通行業(yè)中，城投企業(yè)要實(shí)現(xiàn)盈利和發(fā)展可借鑒的運(yùn)營(yíng)措施。目前，我國(guó)新能源汽車技術(shù)在全球具有領(lǐng)先地位，但除了新能源汽車，氫燃料電池、充電樁等相關(guān)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)也會(huì)迎來發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于城投企業(yè)來說，充電樁產(chǎn)業(yè)布局壁壘相對(duì)較低。云南能投為把握新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，充分利用政策，選擇以充電樁業(yè)務(wù)為突破口，快速切入新能源汽車的相關(guān)產(chǎn)業(yè)中。

具體措施為穩(wěn)步開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)“車、樁、網(wǎng)”一體化發(fā)展。目前，已投運(yùn)新能源汽車3870輛，建成充電樁721個(gè)、充電站86個(gè)，平均每天充電車次約500輛、平均充電量在10000度左右，是全省最大的獨(dú)立式充電站。同時(shí)，云南能投打造云南省新能源汽車信息監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，現(xiàn)已覆蓋全省16個(gè)州市，注冊(cè)用戶5366個(gè)、接入充電樁（槍）7029個(gè)、新能源汽車8921輛，實(shí)現(xiàn)了云南省不同充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)互通，滿足了城際交通充電的流暢切換，也擁有了自身企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)。

（四）能源服務(wù)側(cè)：能源降碳減排過程中，數(shù)字、智能化技術(shù)將被更加廣泛的使用

1、數(shù)字化、智能化技術(shù)服務(wù)

（1）服務(wù)趨勢(shì)：將更廣泛的使用數(shù)字化、智能化技術(shù)降碳

作為低碳轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力，數(shù)字化、智能化技術(shù)如智能網(wǎng)絡(luò)等，帶來的效率和成本優(yōu)勢(shì)日愈凸顯。充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的支撐作用，促進(jìn)數(shù)字化和綠色化的產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)能源綠色生態(tài)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，人工智能、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等數(shù)字化技術(shù)已于能源行業(yè)廣泛應(yīng)用，部分如下圖。且未來還將得到更廣泛的應(yīng)用。如交通產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化改革：以大數(shù)據(jù)作為底層支撐打造智慧交通，包括車輛大數(shù)據(jù)、高速大數(shù)據(jù)、運(yùn)力大數(shù)據(jù)、ETC大數(shù)據(jù)等；還將完善全國(guó)治超信息系統(tǒng)，構(gòu)建全網(wǎng)聯(lián)防聯(lián)控、搭建全時(shí)有效監(jiān)測(cè)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)等。

圖8 數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用舉例

其中，特別值得關(guān)注的是數(shù)字孿生。近年來，得益于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字孿生廣泛應(yīng)用于能源行業(yè)。數(shù)字孿生技術(shù)是利用精細(xì)化物理模型、智能化監(jiān)測(cè)傳感器、歷史運(yùn)維數(shù)據(jù)，集成多學(xué)科、多物理量、多時(shí)空尺度、多概率的仿真過程，從而在虛擬空間中完成對(duì)智慧能源系統(tǒng)的真實(shí)映射，反映智能設(shè)備的全生命周期過程，通過實(shí)時(shí)更新與動(dòng)態(tài)演化助力能源企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。數(shù)字孿生技術(shù)在碳排放源鎖定、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)控預(yù)警等方面有顯著成效。例如，通過仿真模擬電廠的煤炭消耗，評(píng)估降低煤耗、提升運(yùn)行效率的優(yōu)化方案，從而協(xié)助傳統(tǒng)煤電廠減排。此外，數(shù)字孿生技術(shù)還可實(shí)現(xiàn)對(duì)可再生能源出力及供電負(fù)荷的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)分布式能源供需就地平衡，從而提高可再生能源發(fā)電比例，助力電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化低碳轉(zhuǎn)型。

2、借鑒企業(yè)措施：積極探索數(shù)字化、智能化服務(wù)與城市基建的結(jié)合

以重慶城投集團(tuán)為例，研究在“雙碳”背景下的數(shù)字化、智能化服務(wù)產(chǎn)業(yè)中，城投企業(yè)要實(shí)現(xiàn)盈利和發(fā)展可借鑒的運(yùn)營(yíng)措施。重慶城投集團(tuán)是重慶市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)。截至2021年10月，集團(tuán)總資產(chǎn)1684億元，資產(chǎn)負(fù)債率34.63%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額110億元，主體信用連續(xù)14年保持AAA級(jí)。目前，我國(guó)各地大多有相對(duì)完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施，此時(shí)又恰逢國(guó)家要加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機(jī)，城投公司應(yīng)抓住機(jī)遇，充分考慮如何將數(shù)字孿生、5G、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字智能化服務(wù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)相結(jié)合。城投公司深得政府信任、在城市建設(shè)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和資源，在管理城市基建方面有天然優(yōu)勢(shì)。因此除了用好傳統(tǒng)手段對(duì)相關(guān)資產(chǎn)資源進(jìn)行配置、管理和優(yōu)化外，更應(yīng)借助智能化設(shè)備、數(shù)字孿生等技術(shù)手段對(duì)城市功能升級(jí)改造，將原本沒有收益的基礎(chǔ)設(shè)施釋放出運(yùn)營(yíng)收益。

重慶城投集團(tuán)就選擇在智能化服務(wù)的蓬勃發(fā)展中，積極探索如何通過大數(shù)據(jù)數(shù)字化、智能化，進(jìn)一步服務(wù)于城市基建與品質(zhì)提升。該集團(tuán)出臺(tái)了數(shù)字化發(fā)展實(shí)施方案，為智慧重慶交通賦能。自我研發(fā)機(jī)動(dòng)車電子標(biāo)識(shí)（RFID）等技術(shù)，成為目前全國(guó)唯一省級(jí)范圍、機(jī)動(dòng)汽車全域數(shù)字感知、數(shù)字采集與海量數(shù)據(jù)處理的新型數(shù)字交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)，且其車輛交通運(yùn)行數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用規(guī)模全國(guó)最大。此外，其旗下城投路橋公司依托博士后工作站，與重慶大學(xué)、重慶交通大學(xué)等高?？蒲袡C(jī)構(gòu)合作，打造了路橋隧智慧管養(yǎng)綜合服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了12座大橋、4座隧道視頻監(jiān)控系統(tǒng)、8座大橋健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、3座大橋電力監(jiān)控系統(tǒng)的集成管理。為智慧重慶的城市基建運(yùn)營(yíng)做出了技術(shù)提升的努力。