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來源：南京卓遠(yuǎn)
作者：國資業(yè)務(wù)一部
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| 本 期 目 錄 | |
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一、國資國企改革政策及簡(jiǎn)析 |
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1、政府工作報(bào)告：傳遞了多項(xiàng)國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)信號(hào) |
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2、《四川省國有金融資本出資人職責(zé)實(shí)施辦法》的通知 |
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二、國資相關(guān)新聞 |
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1、河南省屬國企改革大動(dòng)作 六個(gè)省級(jí)平臺(tái)組建成立及更名 |
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2、地方人大首個(gè)預(yù)算和國有資產(chǎn)監(jiān)督第三方機(jī)構(gòu)庫在陜西成立 |
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3、國資委：要求國企改革三年行動(dòng)要高質(zhì)量收官、全面總結(jié)好改革成果 |
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4、深圳國資國企綜改試驗(yàn)取得階段性成果 |
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5、濟(jì)南國資重組再現(xiàn)“大動(dòng)作”：資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)成立 |
1、政府工作報(bào)告：傳遞了多項(xiàng)國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)信號(hào)
丨政策簡(jiǎn)析丨
國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日在政府工作報(bào)告中提出，要“完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)國企聚焦主責(zé)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動(dòng)能力。”
“今年政府工作報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)了要完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)。今年是國企改革三年行動(dòng)的收官之年，改革任務(wù)的全面完成勢(shì)在必行。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國在接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，“從改革的實(shí)際進(jìn)展情況看，截至去年底，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全部改革目標(biāo)任務(wù)的70%以上，今年完成剩余的目標(biāo)任務(wù)應(yīng)該沒有問題。但相對(duì)來說，剩下來的都是較難的改革任務(wù)，完成的難度不會(huì)小，必須提前謀劃，抓緊落實(shí)。”
“新一輪改革是‘國資國企改革同步進(jìn)行’，但從今年的政府工作報(bào)告來看，更多的是著墨于國資改革層面。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁告訴記者，國企層面的改革以完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，具體包括公司改制、董事會(huì)建設(shè)、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面。隨著國企改革三年行動(dòng)在今年收官，可以說，國企層面的改革將暫告一段落，下一步主要就是改革的走深走實(shí)；但在國資改革層面，特別是加強(qiáng)國資監(jiān)管，優(yōu)化國有資本布局、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略引領(lǐng)作用等方面，今后還應(yīng)加大力度。
吳剛梁稱，今后的改革重點(diǎn)是以管資本為主轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管方式，推進(jìn)國有資本集中統(tǒng)一管理，發(fā)揮國有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的作用，聚焦主業(yè)推動(dòng)專業(yè)化重組整合，深化混合所有制改革，促進(jìn)國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)與共同發(fā)展，推進(jìn)國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地等。
值得一提的是，《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，相較于2021年政府工作報(bào)告中特別提到的“深化國有企業(yè)混合所有制改革”，今年國資國企改革工作的重點(diǎn)，無疑進(jìn)一步聚焦“國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”。而這，或許與國企混改取得重要進(jìn)展有關(guān)。
據(jù)國資委今年1月中旬披露的數(shù)據(jù)顯示，去年，僅中央企業(yè)通過市場(chǎng)化方式，實(shí)施的混改項(xiàng)目就已超過890項(xiàng)，引入社會(huì)資本超過3800億元。整體上看，截至目前，中央企業(yè)對(duì)外參股企業(yè)已超6000戶。
“事實(shí)上，中央企業(yè)在引進(jìn)各類社會(huì)資本開展合資合作的同時(shí)，也從加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作、培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)出發(fā)，通過市場(chǎng)化方式，開展對(duì)民營(yíng)企業(yè)的參股投資。”國資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗日前如是說。
若僅從這一角度來看，深化混改與加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，無疑是同步進(jìn)行的。與此同時(shí)，記者注意到，僅今年以來，國資委在推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用等方面，早已給出了明確的發(fā)展方向。
如3月3日，國資委黨委召開專題會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)要堅(jiān)持壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷提升技術(shù)牽引和產(chǎn)業(yè)變革的創(chuàng)新力，鼓勵(lì)支持具備條件的企業(yè)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)資源開展攻關(guān)，形成一批原創(chuàng)性引領(lǐng)性關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。同時(shí)，要支持引導(dǎo)國有企業(yè)把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向，圍繞事關(guān)國家安全、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、民生改善的重大戰(zhàn)略任務(wù)，面向科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大方向，在新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料等前沿領(lǐng)域超前布局。
再比如，在3月1日，科技部、國資委舉行會(huì)商會(huì)議暨共同培育建設(shè)科技領(lǐng)軍企業(yè)工作座談會(huì)上，國資委黨委書記、主任郝鵬強(qiáng)調(diào)，支持推動(dòng)中央企業(yè)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向，超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)原創(chuàng)技術(shù)供給，加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。
結(jié)合今年政府工作報(bào)告提出的“促進(jìn)國企聚焦主責(zé)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動(dòng)能力”，劉興國認(rèn)為，這意味著，國有企業(yè)不僅要系統(tǒng)謀劃部署產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，還要加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平提升，要致力于成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的鏈主企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)，帶領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
2、《四川省國有金融資本出資人職責(zé)實(shí)施辦法》的通知
丨政策簡(jiǎn)析丨
據(jù)悉，《實(shí)施辦法》所稱國有金融資本，是指全省各級(jí)政府及其授權(quán)投資主體直接或間接對(duì)金融機(jī)構(gòu)（包括依法設(shè)立的獲得金融業(yè)務(wù)許可證的各類金融企業(yè)和依法取得經(jīng)營(yíng)資格的各類地方金融組織，以及金融控股公司、金融投資運(yùn)營(yíng)公司、金融基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)質(zhì)性開展金融業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)）出資所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益。
《實(shí)施辦法》明確了出資人與受托人職責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé)。財(cái)政廳根據(jù)省政府授權(quán)，履行省級(jí)國有金融資本出資人職責(zé)。省以下各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)，履行本級(jí)國有金融資本出資人職責(zé)。主要職責(zé)有：推進(jìn)國有金融機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)國有金融資本向重要金融行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重要金融基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)集中，監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)國有資本保值增值、探索有效的國有金融資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制及實(shí)現(xiàn)方式等。財(cái)政部門以管資本為主加強(qiáng)國有金融資產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)管好國有金融資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全，對(duì)國有金融資本出資企業(yè)依法享有資本收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。
同時(shí)，《實(shí)施辦法》提出，財(cái)政部門根據(jù)需要，可以分級(jí)分類委托其他部門、機(jī)構(gòu)管理國有金融資本，發(fā)揮國有金融資本投資、運(yùn)營(yíng)公司作用。受財(cái)政部門委托管理國有金融資本的其他部門、機(jī)構(gòu)，即受托人，按照受托權(quán)限管理國有金融資本，其主要職責(zé)有：提升國有金融資本運(yùn)營(yíng)效率，保障金融安全，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)國有金融資本保值增值。督促受托管理的金融機(jī)構(gòu)履行好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防控金融風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，監(jiān)交其國有資本經(jīng)營(yíng)收益。協(xié)同推進(jìn)受托管理的國有金融機(jī)構(gòu)改革，健全公司法人治理等。
在金融機(jī)構(gòu)國有資本管理與監(jiān)督上，《實(shí)施辦法》提出，財(cái)政部門負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、統(tǒng)計(jì)分析等工作，并對(duì)所監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)實(shí)施資本穿透管理。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)國有產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)，防止國有金融資本流失。
針對(duì)所監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)管理，《實(shí)施辦法》也提出了明確要求，國有金融資本出資企業(yè)及其投資設(shè)立的機(jī)構(gòu)，依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，承擔(dān)國有金融資本保值增值責(zé)任，依法接受金融監(jiān)管部門的行業(yè)監(jiān)管。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定督促金融機(jī)構(gòu)審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，除履行出資人職責(zé)以外，不得干預(yù)機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。國有金融機(jī)構(gòu)涉及重大事項(xiàng)管理的，應(yīng)事前向出資人機(jī)構(gòu)報(bào)告，并及時(shí)向出資人機(jī)構(gòu)報(bào)告重大事項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)展及結(jié)果。
1、河南省屬國企改革大動(dòng)作 六個(gè)省級(jí)平臺(tái)組建成立及更名
3月13日，河南交通投資集團(tuán)有限公司、河南省文化旅游投資集團(tuán)有限公司、河南中豫國際港務(wù)集團(tuán)有限公司、河南中豫建設(shè)投資集團(tuán)股份有限公司、豫信電子科技集團(tuán)有限公司、河南中豫信用增進(jìn)有限公司6家重組企業(yè)集中掛牌。這是河南省委、省政府重構(gòu)國有經(jīng)濟(jì)版圖、重塑國資治理體系，打造省管企業(yè)“旗艦勁旅”邁出實(shí)質(zhì)性步伐，也標(biāo)志著河南決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動(dòng)取得重大進(jìn)展。
本次揭牌的六家企業(yè)分別為河南交通投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱河南交投集團(tuán)）、河南省文化旅游投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱河南文旅投資集團(tuán)）、河南中豫國際港務(wù)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱河南中豫國際港務(wù)集團(tuán)）、河南中豫建設(shè)投資集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱中豫建設(shè)投資集團(tuán)）、豫信電子科技集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱豫信電科集團(tuán)）和河南中豫信用增進(jìn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中豫信增）。
河南交通投資集團(tuán)有限公司
整合高速公路資源、優(yōu)化國資國企布局、增強(qiáng)交通投融資企業(yè)發(fā)展活力的重大成果。作為河南省重大交通項(xiàng)目投融資主體，該公司將承擔(dān)河南省重大交通基建建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理任務(wù)，推動(dòng)河南交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)向樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。未來，公司將聚焦服務(wù)優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略，努力打造一流綜合交通投融資龍頭企業(yè)。
河南省文化旅游投資集團(tuán)有限公司
注冊(cè)資本為150億元，作為河南文旅領(lǐng)域的“旗艦”，河南文旅投資集團(tuán)將充分發(fā)揮投資融資、運(yùn)營(yíng)管理、綜合開發(fā)三大職能，打造投資融資、運(yùn)營(yíng)管理、綜合開發(fā)、數(shù)智創(chuàng)意四大平臺(tái)，落實(shí)塑造“行走河南、讀懂中國”品牌、打造國際級(jí)黃河文化旅游帶、謀劃建設(shè)休閑康養(yǎng)基地、發(fā)展特色鮮明的全鏈條文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大市場(chǎng)主體五大任務(wù)。
河南中豫國際港務(wù)集團(tuán)有限公司
聚焦服務(wù)制度型開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國際班列運(yùn)營(yíng)、國際國內(nèi)貿(mào)易和信息科技開發(fā)等優(yōu)勢(shì)，整合河南省內(nèi)陸港與河港資產(chǎn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)河南省市資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)和發(fā)展，建設(shè)河南省“五統(tǒng)一”的優(yōu)勢(shì)再造大平臺(tái)，做強(qiáng)陸港、河港“兩大板塊”，構(gòu)建河南省陸港業(yè)務(wù)“一張網(wǎng)”、河港業(yè)務(wù)“一條鏈”，實(shí)現(xiàn)“投建管運(yùn)貿(mào)”一體化管理。
河南中豫建設(shè)投資集團(tuán)股份有限公司
該公司揭牌成立，是落實(shí)河南省委、省政府關(guān)于組建河南“大建工”的重大舉措，將履行“建筑豫軍”擔(dān)當(dāng)，集聚大資金、打造大品牌和形成大平臺(tái)，拓展省內(nèi)、國內(nèi)和國際三大市場(chǎng)，著力構(gòu)建“投資引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)融結(jié)合、投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化”發(fā)展格局，深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)到“十四五”末實(shí)現(xiàn)“雙千億”目標(biāo)。
豫信電子科技集團(tuán)有限公司
以河南信息產(chǎn)業(yè)投資有限公司為基礎(chǔ)，將正數(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司并入，整合全省信息產(chǎn)業(yè)資源，政府配套出資組建，注冊(cè)資本100億元，為省管骨干企業(yè)，主要承擔(dān)河南省“換道領(lǐng)跑的引領(lǐng)者、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐者、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的領(lǐng)軍者、五鏈融合的踐行者”等重要使命，統(tǒng)籌全省數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)，牽頭推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新孵化未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。
河南中豫信用增進(jìn)有限公司
注冊(cè)資本40億元，由中原豫資控股集團(tuán)牽頭組建，有效填補(bǔ)了中原地區(qū)信用增進(jìn)工具的空白。作為河南省支持國資國企改革的專業(yè)化金融工具，該公司將滿足河南省對(duì)信用增進(jìn)工具的需要，有助于完善全省信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，助推債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
2、地方人大首個(gè)預(yù)算和國有資產(chǎn)監(jiān)督第三方機(jī)構(gòu)庫在陜西成立
近日，陜西省人大預(yù)算和國有資產(chǎn)監(jiān)督第三方機(jī)構(gòu)庫正式成立。省人大常委會(huì)預(yù)算工委主任喬軍向8家受聘機(jī)構(gòu)授牌，常委會(huì)預(yù)算工委副主任麻旭恒出席會(huì)議，常委會(huì)預(yù)算工委副主任趙剛主持會(huì)議。
據(jù)了解，入庫的第三方機(jī)構(gòu)將在預(yù)算工委統(tǒng)一組織下參與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、國資、地方金融等方面的審查、監(jiān)督、立法、調(diào)研等工作。成員單位來自不同領(lǐng)域，在行業(yè)內(nèi)有良好的口碑，均有相關(guān)專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，可以站在更加中立、公正、專業(yè)的角度開展工作。
3、國資委：要求國企改革三年行動(dòng)要高質(zhì)量收官、全面總結(jié)好改革成果
3月8日，國資委召開《新時(shí)代國有企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略研究》暨《國企改革三年行動(dòng)標(biāo)志性成果、規(guī)律性認(rèn)識(shí)和前瞻性思考研究》課題開題研討會(huì)。國資委黨委委員、秘書長(zhǎng)彭華崗出席會(huì)議并講話。會(huì)議認(rèn)為，今年將召開黨的二十大，國企改革三年行動(dòng)要高質(zhì)量收官，全面總結(jié)好改革成果，系統(tǒng)梳理好邏輯規(guī)律，認(rèn)真謀劃好未來思路，具有重要?dú)v史意義、時(shí)代意義和實(shí)踐意義。課題研究一定要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述作為指導(dǎo)開展工作的根本遵循，牢牢把握好國有企業(yè)改革的正確方向。希望大家勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感把這項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好、完成好，取得高質(zhì)量成果。
4、深圳國資國企綜改試驗(yàn)取得階段性成果
80.3%國有凈資產(chǎn)集聚“一體兩翼”領(lǐng)域
截至2021年底，市屬企業(yè)總資產(chǎn)突破4.6萬億，利潤(rùn)總額、上繳稅收超過千億元，提前一年實(shí)現(xiàn)綜改試驗(yàn)確定的“到2022年底總資產(chǎn)達(dá)到4.5萬億元”等目標(biāo)。深圳投控公司、創(chuàng)新投等一大批企業(yè)在改革評(píng)估中獲評(píng)優(yōu)秀，入選全國范例、管理標(biāo)桿、質(zhì)量標(biāo)桿、改革案例集等，改革經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣。
深圳國資國企堅(jiān)持“一化兩集中”，強(qiáng)化國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，圍繞“雙區(qū)”建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，推動(dòng)國有資本向主責(zé)主業(yè)和資本市場(chǎng)集中，80.3%的國有凈資產(chǎn)集聚到以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體、金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域；緊扣智慧城市建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等重大任務(wù)，組建智慧城市、重大產(chǎn)投、深港科創(chuàng)、數(shù)據(jù)交易、征信服務(wù)等企業(yè)集團(tuán)，更好發(fā)揮“城之重器”功能作用；實(shí)施“上市公司+”和“基金群”戰(zhàn)略，構(gòu)建市國資委資本運(yùn)營(yíng)與平臺(tái)資本運(yùn)營(yíng)有機(jī)銜接、高效聯(lián)動(dòng)的資本運(yùn)作機(jī)制，全系統(tǒng)上市公司增至35家。
16家直管企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度
深圳國資國企堅(jiān)持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，專業(yè)化、體系化、法治化、差異化、智慧化國資監(jiān)管體系在全國推廣。持續(xù)完善大監(jiān)督體系，建立健全智慧監(jiān)管平臺(tái)，設(shè)立深圳國資國企改革創(chuàng)新研究院，打造國有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司輔助履職平臺(tái)。其中，投控公司圍繞國有資本投資公司定位，以深化改革帶動(dòng)效益效能持續(xù)增長(zhǎng)，世界500強(qiáng)排名躍居第396位、提升46位，被譽(yù)為“全國改革先進(jìn)典型”，獲評(píng)全國“公司治理示范企業(yè)”。
聚焦激發(fā)活力，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，必須堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，建設(shè)專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效的董事會(huì)。市國資委直管企業(yè)及重要子企業(yè)全面完成董事會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。各級(jí)企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出全面推行，16家直管企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度。深圳國際大力開展勞動(dòng)、人事、分配制度改革，在全國“雙百行動(dòng)”三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)評(píng)估獲評(píng)A級(jí)，改革經(jīng)驗(yàn)入選全國推廣范例。
5、濟(jì)南國資重組再現(xiàn)“大動(dòng)作”：資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)成立
濟(jì)南又一家市屬國企浮出水面。
該市國資委官網(wǎng)披露信息顯示，為深入貫徹落實(shí)濟(jì)南市委、市政府關(guān)于市屬國有企業(yè)改革重組的決策部署，按照市國資委有關(guān)工作安排，3月3日，濟(jì)南資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)召開有關(guān)企業(yè)移交工作會(huì)議。據(jù)悉，濟(jì)南資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)是濟(jì)南新組建的市屬國企，承接處置不良資產(chǎn)將是公司的重要職能之一。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，濟(jì)南資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)總經(jīng)理為孫清巖，與知名上市公司康佳集團(tuán)股份有限公司(深康佳A，000016.SZ)前副總裁同名。公開信息顯示，深康佳原副總裁孫清巖此前曾做過大學(xué)老師，并有深圳多家投資和資管公司的從業(yè)履歷，在資產(chǎn)管理領(lǐng)域有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。盡管兩個(gè)孫清巖是否為同一人還未得到官方證實(shí)，但濟(jì)南市對(duì)國資用人按照“管精、管少、管活”的原則，鼓勵(lì)市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)性選人用人方式，必將吸引更多全國優(yōu)秀人才加盟。
濟(jì)南資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)成立
在3日召開的移交工作會(huì)議上，濟(jì)南資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)黨委副書記王偉傳達(dá)了市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于組建濟(jì)南資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)的有關(guān)通知，宣讀了集團(tuán)成立工作組的通知。
作為一家新國企，濟(jì)南資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)首次出現(xiàn)在人們眼前，是在今年2月16日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》刊發(fā)的一篇濟(jì)南國企改革報(bào)道中。該報(bào)道稱，濟(jì)南市近期對(duì)市屬企業(yè)實(shí)施重組整合，43家一級(jí)企業(yè)分門別類重組整合為20戶企業(yè)，涉及資產(chǎn)總額超過1萬億元。
此前，濟(jì)南市曾在2017年組建城投、城建、產(chǎn)發(fā)、軌交、金控、文旅六大集團(tuán)，吸納全市28個(gè)市直部門所屬的188家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)市屬經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。這次重組被解讀為前期國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的延續(xù)，以及濟(jì)南區(qū)劃調(diào)整后企業(yè)發(fā)展的需要。