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1、【國(guó)家】習(xí)近平對(duì)碳達(dá)峰中和作重要論述

5月16日出版的第10期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》。文章對(duì)能源和雙碳工作作出重要論述。文章指出：

要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)約行動(dòng)。

正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和。在實(shí)際工作中出現(xiàn)一些問(wèn)題，有的搞“碳沖鋒”，有的搞“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式“減碳”，甚至出現(xiàn)“拉閘限電”現(xiàn)象，這些都不符合黨中央要求。

綠色低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的復(fù)雜工程和長(zhǎng)期任務(wù)，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就，更不能脫離實(shí)際。如果傳統(tǒng)能源逐步退出不是建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成沖擊。減污降碳是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機(jī)組成部分，要先立后破、通盤(pán)謀劃。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要堅(jiān)定不移，但不可能畢其功于一役，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)。要立足國(guó)情，以煤為主是我們的基本國(guó)情，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰必須立足這個(gè)實(shí)際。在抓好煤炭清潔高效利用的同時(shí)，加快煤電機(jī)組靈活性改造，發(fā)展可再生能源，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，增加新能源消納能力。要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加快先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。要科學(xué)考核，完善能耗“雙控”制度，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制。

各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌做好“雙控”、“雙碳”工作，防止簡(jiǎn)單層層分解。要確保能源供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)平衡，多渠道增加能源供應(yīng)，大企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價(jià)，決不允許再次發(fā)生大面積“拉閘限電”這類(lèi)重大事件。要深入推動(dòng)能源革命，促進(jìn)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制改革，加強(qiáng)國(guó)際合作，加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)。

2、【國(guó)家】發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布《煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2022）》

發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布《煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2022年版）》，提出：（1）合理確定指標(biāo)，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用：對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平，以及國(guó)家現(xiàn)行政策、標(biāo)準(zhǔn)中先進(jìn)能效指標(biāo)值和最嚴(yán)格污染物排放要求，確定煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平。（2）分類(lèi)分批實(shí)施，滾動(dòng)提升利用水平：對(duì)新建煤炭利用項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)照煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施，力爭(zhēng)全面達(dá)到標(biāo)桿水平。對(duì)清潔高效利用水平低于基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展煤炭清潔高效利用改造，加快推動(dòng)企業(yè)減污降碳，堅(jiān)決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝。（3）完善支持政策，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)：整合已有政策工具，加大財(cái)政資金和金融支持力度，落實(shí)煤炭清潔高效利用專(zhuān)用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，加快企業(yè)煤炭清潔高效利用改造升級(jí)步伐。

3、【國(guó)家】國(guó)家發(fā)改委5方面抓碳達(dá)峰中和工作

2022年5月12日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才出席，介紹經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明領(lǐng)域建設(shè)與改革情況，并答記者問(wèn)時(shí)指出：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

第一，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要持續(xù)完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的N個(gè)配套政策文件正在加快出臺(tái)。要組織實(shí)施好“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。

第二，大力推動(dòng)能源革命。要大力發(fā)展新能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地，8500萬(wàn)千瓦項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。第二批項(xiàng)目正在抓緊前期工作，加快構(gòu)建新能源供給消納體系。要提高煤炭清潔高效利用水平，供電煤耗超過(guò)300克/千瓦時(shí)的煤電機(jī)組要全部實(shí)施改造升級(jí)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，富煤、貧油、少氣是我國(guó)的基本國(guó)情，傳統(tǒng)能源的逐步退出必須在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持先立后破，實(shí)現(xiàn)安全降碳。

第三，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。要抓緊推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)能效達(dá)標(biāo)改造，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣，積極發(fā)展綠色金融，規(guī)范發(fā)展碳市場(chǎng)。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

第四，大力倡導(dǎo)綠色生活方式。引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色出行，開(kāi)展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)，使綠色生活方式成為社會(huì)新風(fēng)尚。

第五，積極參與全球氣候治理。開(kāi)展多雙邊對(duì)話(huà)交流和務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。

4、【地方】浙江：首個(gè)省級(jí)電網(wǎng)碳達(dá)峰中和行動(dòng)發(fā)布

實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”，能源是主戰(zhàn)場(chǎng)，電力是主力軍，碳電協(xié)同是著力點(diǎn)。國(guó)網(wǎng)浙江省電力率先編制國(guó)家電網(wǎng)有限公司首份理論和實(shí)踐相結(jié)合的省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)“雙碳”行動(dòng)報(bào)告，在報(bào)告中構(gòu)建國(guó)內(nèi)首個(gè)省域“4E平衡推演模型”。浙江電力提出以構(gòu)建新型電力系統(tǒng)省級(jí)示范區(qū)為主線(xiàn)，創(chuàng)新實(shí)踐多元融合高彈性電網(wǎng)，助力浙江省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰中和主要目標(biāo)！

5、【地方】廣西碳中和頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)

近日，廣西自治區(qū)黨委、政府發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2025年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到30%以上，到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到35%以上，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量力爭(zhēng)超過(guò)7000萬(wàn)千瓦，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。意見(jiàn)提出打造廣西北部灣海上風(fēng)電基地。

1、【國(guó)家】中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)立足新發(fā)展階段、完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，更好支持城市建設(shè)和治理，近日中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)更好推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化城市建設(shè)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》圍繞建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市要求，致力于滿(mǎn)足人民對(duì)居住、消費(fèi)、健康、文化、就業(yè)等多領(lǐng)域的金融需求，以及對(duì)城市綠色生態(tài)、智慧運(yùn)行、安全保障等方面的要求。主要措施包括：一是聚焦人民對(duì)物質(zhì)文化、健康安全、權(quán)益保護(hù)等方面的需求，有針對(duì)性地強(qiáng)化工作舉措，提高群眾獲得感、幸福感和安全感；二是支持城市功能完善和生態(tài)修復(fù)，助力城市綠色化、智慧化發(fā)展，提高城市建設(shè)和治理水平；三是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，立足城市比較優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)小微企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新市民、城鄉(xiāng)融合及科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)能。

2、【國(guó)家】財(cái)政部關(guān)于地方政府隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)典型案例的通報(bào)

5月18日，財(cái)政部通報(bào)了8個(gè)隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)典型案例，旨在進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，發(fā)揮警示教育作用，以儆效尤。8個(gè)典型案例為：安徽省安慶市化債不實(shí)、新增隱性債務(wù)；河南省信陽(yáng)市浉河區(qū)假借醫(yī)院采購(gòu)藥品名義新增隱性債務(wù)；貴州省興義市通過(guò)國(guó)有企業(yè)舉債融資新增隱性債務(wù)；江西省貴溪市通過(guò)融資平臺(tái)公司募集資金用于市政建設(shè)支出新增隱性債務(wù)；湖南省寧鄉(xiāng)市新增隱性債務(wù)、化債不實(shí)；河南省孟州市借政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義新增隱性債務(wù)；浙江省湖州市湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)占用國(guó)有企業(yè)資金方式新增隱性債務(wù)；甘肅省蘭州市七里河區(qū)欠付公益性項(xiàng)目工程款新增隱性債務(wù)。

3、【地方】山東省印發(fā)《山東加快推進(jìn)2022年全省油氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施重點(diǎn)工程有關(guān)事項(xiàng)的通知》

近日，山東印發(fā)《山東加快推進(jìn)2022年全省油氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施重點(diǎn)工程有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求各重點(diǎn)工程涉及地區(qū)主管部門(mén)、相關(guān)工程建設(shè)企業(yè)，搶抓油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)黃金機(jī)遇期，以超常決心、超常舉措、超常力度優(yōu)化施工組織、倒排節(jié)點(diǎn)工期，全力掀起施工大干熱潮，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)?！锻ㄖ访鞔_，2022年山東油氣基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程，主要包括油氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施2大類(lèi)、33個(gè)，總投資高達(dá)1031.9億元。

4、【地方】江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)若干措施的通知

5月16日，江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)若干措施的通知，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加大投資，切實(shí)加大新型基礎(chǔ)設(shè)施、交通、物流、能源、水利、城建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生、安全保障等領(lǐng)域投資力度，加快構(gòu)建高水平基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。

水利設(shè)施方面，加快在建重大水利工程實(shí)施進(jìn)度，積極推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)骨干工程、國(guó)家水安全專(zhuān)項(xiàng)、區(qū)域治理、大中型灌區(qū)改造、洪澤湖綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展一批項(xiàng)目前期工作。

生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面，深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境治理、太湖水環(huán)境治理等工程，加快實(shí)施垃圾、污水、固廢處理等項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，完善農(nóng)田水利設(shè)施，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)農(nóng)村污水和垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村河道綜合整治和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

5、【地方】東莞市發(fā)布《東莞市汽車(chē)能源基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃》

近日，東莞市發(fā)展和改革局官網(wǎng)發(fā)布《東莞市汽車(chē)能源基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，東莞規(guī)劃新增10.8萬(wàn)個(gè)充換電設(shè)施 ，各類(lèi)型充電樁總量達(dá)12萬(wàn)個(gè)；加氫站規(guī)劃布點(diǎn)29座。

1、 地方政府債券發(fā)行情況

上周（5月9日至5月13日），全國(guó)共發(fā)行60支地方政府債券，其中16支為再融資債券，44支為新增債券。新增債券發(fā)行額1908.90億元，為北京、廣東、湖北、湖南、山東等地發(fā)行，主要用于保障性安居工程、交通水利及市政產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方向。上周一般債券加權(quán)發(fā)行利率為2.88%，專(zhuān)項(xiàng)債券加權(quán)發(fā)行利率為3.21%。

 2、12只公募REITs市場(chǎng)表現(xiàn)（截止5月16日）

 3、全國(guó)碳市場(chǎng)交易動(dòng)態(tài)

根據(jù)全國(guó)碳交易微信公眾號(hào)披露數(shù)據(jù)，上周（5月9日至5月13日），全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）總成交量113,708噸，總成交額6,815,064.00元。

掛牌協(xié)議周成交量3,708噸，周成交額215,064.00元，最高成交價(jià)58.00元/噸，最低成交價(jià)58.00元/噸，5月13日收盤(pán)價(jià)為58.00元/噸，與上周五（5月6日）持平。

大宗協(xié)議交易周成交量110,000噸，周成交額6,600,000.00元。

截至5月13日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量191,385,239噸，累計(jì)成交額8,343,561,054.02元。