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“兩新一重”政策與行業(yè)趨勢動態(tài)周報(20220708-20220714)
閱讀數(shù):767

時間:2022.07.08.-2022.07.14

來源:南京卓遠

作者:基建業(yè)務(wù)咨詢部

★ 目錄 ★


雙碳新趨勢

01

兩部門印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》

02

16部門:加強新型電力系統(tǒng)標準建設(shè) 完善風電、光伏、輸配電、儲能、氫能、先進核電和化石能源清潔高效利用標準

03

發(fā)改委:發(fā)展屋頂光伏等分布式能源到2025年城市新能源公交車輛占比提高到72%

04

工信部節(jié)能與綜合利用司赴天津市開展綠色低碳專題調(diào)研

05

【地方動態(tài)】寧夏碳達峰實施方案征求意見稿發(fā)布

政策熱點

01

發(fā)改委印發(fā)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》

02

財政部、交通運輸部:支持國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈

03

國家發(fā)展改革委、交通運輸部印發(fā)國家公路網(wǎng)規(guī)劃

04

國家發(fā)展改革委:在重點工程項目中大力實施以工代賑

05

【地方動態(tài)】深圳市發(fā)改委印發(fā)《深圳市政府和社會資本合作實施細則》的通知


項目動態(tài)

01

國道通武線官山至撫順縣界段改建工程設(shè)計施工總承包(EPC)項目

02

淮安工業(yè)園區(qū)污水處理廠技改工程EPC工程總承包項目項目

03

北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)高端制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能制造基地項目EPC工程總承包項目

04

濟南嬴昊·金融中心(商業(yè))項目工程總承包項目(EPC)

05

白云機場三期擴建工程周邊臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三期工程(方石、鳳和、鴉湖、和瑞路、竹三地塊)設(shè)計施工總承包項目


投融資信息

01

地方政府債券發(fā)行情況

02

13只公募REITs市場表現(xiàn)(截止7月11日)

03

全國碳市場交易動態(tài)

圖片


 

雙碳新趨勢

 

1、兩部門印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》

 

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委13日發(fā)布《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》(下稱《方案》),其中提到,2030年前,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達到峰值。

《方案》提到,推廣功能復(fù)合的混合街區(qū),倡導(dǎo)居住、商業(yè)、無污染產(chǎn)業(yè)等混合布局。按照《完整居住社區(qū)建設(shè)標準(試行)》配建基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共活動空間,到2030年地級及以上城市的完整居住社區(qū)覆蓋率提高到60%以上。通過步行和騎行網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)若干個居住社區(qū),構(gòu)建十五分鐘生活圈。推進綠色社區(qū)創(chuàng)建行動,將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理全過程,60%的城市社區(qū)先行達到創(chuàng)建要求。

 

2、16部門:加強新型電力系統(tǒng)標準建設(shè) 完善風電、光伏、輸配電、儲能、氫能、先進核電和化石能源清潔高效利用標準

 

7月8日,市場監(jiān)管總局等16部門印發(fā)貫徹實施《國家標準化發(fā)展綱要》行動計劃,實施新型基礎(chǔ)設(shè)施標準化專項行動。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、時空信息等新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、升級等方面標準研制。實施碳達峰碳中和標準化提升工程。加強新型電力系統(tǒng)標準建設(shè),完善風電、光伏、輸配電、儲能、氫能、先進核電和化石能源清潔高效利用標準。研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標準。開展碳達峰碳中和標準化試點。分類建立綠色公共機構(gòu)建設(shè)及評價標準。

 

3、發(fā)改委:發(fā)展屋頂光伏等分布式能源到2025年城市新能源公交車輛占比提高到72%

 

7月12日,發(fā)改委印發(fā)“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案的通知。通知提出,推進生產(chǎn)生活低碳化。錨定碳達峰碳中和目標,推動能源清潔低碳安全高效利用,有序引導(dǎo)非化石能源消費和以電代煤、以氣代煤,發(fā)展屋頂光伏等分布式能源,因地制宜推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱供暖、熱泵等多種清潔供暖方式,推行合同能源管理等節(jié)能管理模式。促進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造,鼓勵建設(shè)超低能耗和近零能耗建筑,推動公共服務(wù)車輛電動化替代,到2025年城市新能源公交車輛占比提高到72%。 

 

4、工信部節(jié)能與綜合利用司赴天津市開展綠色低碳專題調(diào)研

 

7月11日,工信部節(jié)能與綜合利用司負責同志帶隊赴天津市調(diào)研動力電池回收利用、工業(yè)領(lǐng)域“雙碳”、綠色工廠建設(shè)、數(shù)字化賦能綠色轉(zhuǎn)型等方面工作情況。調(diào)研期間,組織天津市工信局、中石化天津分公司、格林美、榮程鋼鐵、力神電池、TCL奧博、億昇科技、聯(lián)合泰澤等企業(yè)進行了座談交流,聚焦當前綠色低碳發(fā)展形勢、行業(yè)發(fā)展實際,聽取了解企業(yè)訴求和建議,找準政策發(fā)力方向。

 

5、【地方動態(tài)】寧夏碳達峰實施方案征求意見稿發(fā)布

 

日前,寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于《自治區(qū)碳達峰實施方案(征求意見稿)》公開征求意見的通知,意見指出:

到2025年,新能源發(fā)電裝機容量達到5000萬千瓦以上,非水可再生能源電力消納比重提高到28%以上,非化石能源消費比重達到15%左右。

到2030年,非化石能源消費比重達到20%左右,新能源發(fā)電總裝機容量達到7450萬千瓦以上,非水可再生能源電力消納比重提高到35.2%以上。

“十六五”時期,二氧化碳排放實現(xiàn)達峰后穩(wěn)中有降,到2035年,非化石能源消費比重達到30%左右。

到2030年,綠氫生產(chǎn)規(guī)模達到30萬噸/年以上。

2025年燃煤電廠平均供電標準煤耗降低到300克/千瓦時以下,單位GDP煤炭消耗下降15%;“十五五”期間煤炭消費逐步減少。

到2025年,全區(qū)天然氣產(chǎn)量力爭達到10億立方米,城鎮(zhèn)居民氣化率達到75%;到2030年,保持全區(qū)石油消費基本穩(wěn)定,天然氣保障能力穩(wěn)步提升。

到2025年,全區(qū)直流電力外送能力提升至2200萬千瓦以上,全區(qū)儲能設(shè)施容量不低于新能源裝機規(guī)模的10%、連續(xù)儲能時長2小時以上,需求側(cè)響應(yīng)能力達到最大用電負荷的5%以上;到2030年,抽水蓄能電站裝機容量達到680萬千瓦,新型儲能建設(shè)取得顯著成果,需求側(cè)響應(yīng)能力穩(wěn)步提升。

 

 

 


 

政策熱點

 

1、發(fā)改委印發(fā)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》

 

7月12日,發(fā)改委印發(fā)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》提出,推動超大特大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟、生活、生態(tài)、安全等多元需要,轉(zhuǎn)變超大特大城市開發(fā)建設(shè)方式,積極破解“大城市病”,推動超大特大城市瘦身健體??茖W確定城市規(guī)模和開發(fā)強度,合理控制人口密度。有序疏解中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地、專業(yè)市場等功能和設(shè)施,以及過度集中的醫(yī)療和高等教育等公共服務(wù)資源。優(yōu)化提升中心城區(qū)功能,增強全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能,率先形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、先進制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高綜合能級與國際競爭力。高質(zhì)量高標準推進國家級新區(qū)規(guī)劃建設(shè),充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。完善郊區(qū)新城功能,引入優(yōu)質(zhì)資源、促進產(chǎn)城融合,強化與中心城區(qū)快速交通連接,實現(xiàn)組團式發(fā)展。 

 

2、財政部、交通運輸部:支持國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈

 

7月8日,財政部、交通運輸部發(fā)布關(guān)于支持國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈的通知指出,自2022年起,用3年左右時間集中力量支持30個左右城市(含城市群中的城市)實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈,促使綜合貨運樞紐在運能利用效率、運輸服務(wù)質(zhì)量、運營機制可持續(xù)等三方面明顯提升,在提高循環(huán)效率、增強循環(huán)動能、降低循環(huán)成本中發(fā)揮積極作用,從而形成資金流、信息流、商貿(mào)流等多方面集聚效應(yīng),更好服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,東部城市做優(yōu)做強,中部城市鞏固提高,西部城市打基礎(chǔ)立長遠。

 

3、國家發(fā)展改革委、交通運輸部印發(fā)國家公路網(wǎng)規(guī)劃

 

日前,經(jīng)國務(wù)院批準同意,國家發(fā)展改革委、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)了《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》指出,國家公路網(wǎng)規(guī)劃總規(guī)模約46.1萬公里,其中國家高速公路約16.2萬公里(含遠景展望線約0.8萬公里),普通國道約29.9萬公里?!兑?guī)劃》立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,按照《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》部署要求,對國家公路網(wǎng)絡(luò)布局進行了優(yōu)化完善。

 

4、國家發(fā)展改革委:在重點工程項目中大力實施以工代賑

 

國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《關(guān)于在重點工程項目中大力實施以工代賑 促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的工作方案》,將圍繞交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后恢復(fù)重建等七大建設(shè)領(lǐng)域,推動政府投資重點工程項目實施以工代賑,以縣域為主組織動員當?shù)剞r(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)低收入人口和就業(yè)困難群體等參與務(wù)工。在重點工程配套設(shè)施建設(shè)中實施一批以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資項目,勞務(wù)報酬占中央資金比例由原規(guī)定的15%以上提高到30%以上,并盡可能增加。

 

5、【地方動態(tài)】深圳市發(fā)改委印發(fā)《深圳市政府和社會資本合作實施細則》的通知

 

近日深圳市發(fā)改委印發(fā)《深圳市政府和社會資本合作實施細則》的通知,該《實施細則》是在2018年5月出臺的《深圳市政府和社會資本合作(PPP)實施細則(試行)》(深發(fā)改規(guī)〔2018〕1號)基礎(chǔ)上修訂而來。本次修訂的主要內(nèi)容如下:(1)注重體系優(yōu)化,合理調(diào)整框架結(jié)構(gòu)。以PPP項目實施時序為主線,結(jié)合上位政策及實踐經(jīng)驗,對PPP項目全生命周期進行梳理和重整,縮減綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)、項目儲備章節(jié),體例更為連貫,更體現(xiàn)當前工作的重點。(2)聚焦權(quán)責匹配,完善部門職責分工。結(jié)合上位政策文件,進一步優(yōu)化各相關(guān)部門和單位的職能,健全完善發(fā)展改革部門、財政部門、行業(yè)主管部門、司法行政部門及實施機構(gòu)等PPP體系機構(gòu)職能。(3)加強引導(dǎo)約束,促進項目多元化發(fā)起。進一步完善PPP項目多元化發(fā)起模式,在既有發(fā)起方式基礎(chǔ)上,規(guī)定“市發(fā)展改革部門審批政府投資項目時,經(jīng)審核認為適宜采用PPP模式的,可以商項目單位按PPP項目批復(fù)”。(4)確保規(guī)范可靠,突出PPP項目可行性論證要求。精準把握《政府投資條例》以及《國家發(fā)展改革委關(guān)于依法依規(guī)加強PPP項目投資和建設(shè)管理的通知》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕1098號)等文件精神,突出PPP項目可行性論證要求,加強前期論證的規(guī)范性、可靠性,提高項目落地成功率。(5)突出協(xié)同高效,優(yōu)化審查程序。進一步理順、優(yōu)化PPP項目審查程序,優(yōu)化一案兩評審核程序,增加市場測試,優(yōu)化項目合同審核程序,提高PPP項目的可操作性,降低項目前期推進的難度。(6)聚焦審慎穩(wěn)健,規(guī)范社會資本選擇流程。結(jié)合我市PPP項目實踐經(jīng)驗,進一步規(guī)范社會資本選擇流程,明確采購(招標)平臺選擇原則,著重強調(diào)采購(招標)文件一致性要求 。(7)優(yōu)化制度設(shè)計,促進項目平穩(wěn)執(zhí)行。PPP項目執(zhí)行涉及項目公司設(shè)立、融資、建設(shè)、運營、績效管理等關(guān)鍵過程,是PPP項目全生命周期管理的重中之重?!都殑t》細化項目融資規(guī)定,完善績效管理規(guī)定和合同優(yōu)化調(diào)整機制。(8)加強實施保障,完善PPP綜合支持措施。PPP項目推進關(guān)鍵在于發(fā)揮政府和社會資本各自優(yōu)勢,形成同頻共振合力,實現(xiàn)長期合作共贏?!都殑t》從平等參與、前期費支持、退出機制、發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)作用、信息公開、爭議解決、法律責任等方面為PPP項目推進實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。

 

 

 


 

項目動態(tài)

 

1、國道通武線官山至撫順縣界段改建工程設(shè)計施工總承包(EPC)項目

 

項目概況:項目位于撫順內(nèi),起自遼寧中部環(huán)線高速公路石文收費站出口,與已建成的通武線小東至官山段相接,止于撫順縣與沈撫示范區(qū)交界處,全長7.0公里。由原來的二級公路改建為雙向四車道一級集散公路,設(shè)計時速60公里/小時,路基寬度12米。新建橋涵設(shè)計荷載采用公路一I級1座,橋梁長度140米。

中標人名稱:撫順富詣達公路工程科技有限公司(遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計院有限責任公司)

中標金額:119,148,308.00元

2、淮安工業(yè)園區(qū)污水處理廠技改工程EPC工程總承包項目項目

 

項目概況:項目位于江蘇省淮安市鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)鹽北大道8號污水處理廠內(nèi)。為提高污水廠對進水水質(zhì)水量波動的適應(yīng)性,增強極端進水情況的處理能力,本次技改工程擴增了應(yīng)急池、芬頓預(yù)處理單元、AO 生化池、及活性炭吸附單元處理能力,并對氣浮池進行改造,新建排水綜合管理平臺及辦公樓、配電間等配套公用工程?;窗补I(yè)園區(qū)污水處理廠技改工程設(shè)計進水規(guī)模20000 m3/d(其中,高難廢水規(guī)模5000 m3/d,一般污水規(guī)模15000 m3/d)。本次技改后出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中一級A標準及江蘇省地方標準《化學工業(yè)水污染物排放標準》(DB32/939-2020) 中化工集中區(qū)廢水處理廠主要水污染物排放限值標準。

中標人名稱:江蘇辰宇建設(shè)工程有限公司(牽頭人)、北京國環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計研究院有限公司

中標金額:100232800元

3、北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)高端制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能制造基地項目EPC工程總承包項目

 

項目概況:項目位于河北省廊坊市永清縣永清連接線西側(cè)、鵬宇西道南側(cè)。本項目占地127.06畝(84705.65平方米),總建筑面積:109253.14㎡。項目共9個子項建筑,包括6棟標準廠房(多層丙類廠房),1棟產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)中心及地下車庫,2個門房;2個構(gòu)筑物,包括2個雨水調(diào)蓄池。

第一中標候選人名稱:中鐵二十二局集團有限公司(牽頭人)、中國電子工程設(shè)計院有限公司公司

第一中標候選人報價:723882288元

4、濟南嬴昊·金融中心(商業(yè))項目工程總承包項目(EPC)

 

項目概況:項目位于山東省濟南市龍?zhí)稏|大街以南,蓮花山路以東,飛泉街以北,黃山路以西。本項目用地面積約3.6萬平方米,建筑規(guī)模約180000平方米。嬴昊·金融中心(商業(yè))項目工程總承包(EPC)的相關(guān)設(shè)計(含各專業(yè)全套施工圖設(shè)計至驗收完成、配合移交、后期改造等全部設(shè)計內(nèi)容)、采購、施工、調(diào)試、驗收、保修及配合手續(xù)辦理等全過程工程總承包。

中標人名稱:中國建筑第八工程局有限公司(牽頭人)、中汽邁赫(天津)工程設(shè)計研究院有限公司

中標金額:763914570元

5、白云機場三期擴建工程周邊臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三期工程(方石、鳳和、鴉湖、和瑞路、竹三地塊)設(shè)計施工總承包項目

 

項目概況:項目位于廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn)。白云機場三期擴建工程周邊臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三期工程(方石、鳳和、鴉湖、和瑞路、竹三地塊)主要建設(shè)內(nèi)容包括安置住宅、配套商業(yè)和公共建筑,以及用地紅線內(nèi)的規(guī)劃市政道路設(shè)施等。項目擬安置1906戶,總建筑面積851638.55平方米(地上建筑面積624020.8平方米、地下建筑面積227617.75平方米),其中:安置住宅533643平方米,公建配套70326.8平方米,地下室227617.75平方米,架空層20051平方米。最大群體建筑面積為350276平方米。本項目采用裝配式建筑并運用BIM技術(shù)。

中標人名稱:中建科技集團有限公司(牽頭人)、中建三局集團有限公司、中國建筑一局(集團)有限公司、中國建筑西南勘察設(shè)計研究院有限公司、中國建筑西南設(shè)計研究院有限公司

中標金額:3960007546.08元

 

 

 


 

投融資信息

 

1、 地方政府債券發(fā)行情況

 

上周,全國共發(fā)行28支地方政府債券,其中13支為再融資債券,15支為新增債券。新增債券發(fā)行額634.8259億元,為吉林、江蘇、天津等地發(fā)行,主要用于城鎮(zhèn)建設(shè)等方向。上周一般債券加權(quán)發(fā)行利率為2.90%,專項債券加權(quán)發(fā)行利率為3.05%。

 

 2、13只公募REITs市場表現(xiàn)(截止7月11日)

 

 3、全國碳市場交易動態(tài)

 

根據(jù)全國碳交易微信公眾號披露數(shù)據(jù),上周(07月04日至07月08日),全國碳市場碳排放配額(CEA)總成交量140,241噸,總成交額8,023,360.10元。

掛牌協(xié)議周成交量140,241噸,周成交額8,023,360.10元,最高成交價60.00元/噸,最低成交價55.00元/噸,上周五(07月08日)收盤價為57.02元/噸,較上上周五(07月01日)下跌1.69%。

無大宗協(xié)議交易。

截至上周五(07月08日),全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量193,972,131噸,累計成交額8,490,530,900.12元。