前言

推進(jìn)生活垃圾分類，加強(qiáng)資源化處理，是落實(shí)十四五綠色發(fā)展任務(wù)的重要內(nèi)容，是踐行綠色生活理念的必然要求。我國是人口大國也是垃圾生產(chǎn)大國，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年我國城市生活垃圾清運(yùn)量達(dá)到24206．2萬噸，大量垃圾的產(chǎn)生嚴(yán)重影響了我國生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，垃圾處理已經(jīng)與人民的生活息息相關(guān)，垃圾治理需求日益提高。黨的十九大報(bào)告明確提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國生活垃圾清運(yùn)和處理工作在前期取得了重大進(jìn)展，收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、再利用體系日趨完善，但是隨著我國城鎮(zhèn)化水平的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，我國生活垃圾的生產(chǎn)量、清運(yùn)量都在不斷上升，但目前我國對于生活垃圾的處理能力和利用水平仍有較大的提升空間，未來我國在公共服務(wù)、綠色發(fā)展、人居環(huán)境質(zhì)量等方面都提出了更高的要求，前期以填埋為主的處理方式，不再適應(yīng)社會發(fā)展需要，焚燒處理逐漸受到青睞，對標(biāo)發(fā)達(dá)國家80％的焚燒處理率我國大約45％的生活垃圾焚燒處理率仍處于較低水平，市場空間巨大，同時(shí)前端生活垃圾分類工作的穩(wěn)步推進(jìn)降低了后端處置成本、生活垃圾處理收費(fèi)制度推行，這些均為生活垃圾處理行業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

生活垃圾處理市場空間較為可觀、行業(yè)利潤水平適中，且與城市發(fā)展密切相關(guān)，與城投服務(wù)城市促進(jìn)城市發(fā)展的定位較為吻合，是城投公司投資的優(yōu)質(zhì)領(lǐng)域之一城投企業(yè)憑借與政府天然的親近關(guān)系，以及自身具備的資本、渠道、資源稟賦，城投公司具有較大的優(yōu)勢參與生活垃圾處理行業(yè)的投建運(yùn)營中。根據(jù)公開資料顯示目前上海、北京等地方已經(jīng)出臺了與生活垃圾處理緊密相關(guān)的政策，企業(yè)層面如上海城投、杭州城投等企業(yè)已經(jīng)逐步參與其中，積極服務(wù)地方生活垃圾減量化、資源化，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

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