常德交投集團、文旅投集團三定方案及薪酬績效咨詢項目
一、項目背景和客戶需求
常德市城市發(fā)展集團有限公司是常德市市委、市政府為進一步優(yōu)化國企改革和資源配置，以市城投集團、市交投集團、市文旅投集團、市自來水公司、市市政建設公司、市公用資產公司、市華緯水電公司、市遠程監(jiān)理公司和市上德檢測公司等為核心，組建成1+5+20三級組織架構的集團公司。
2018年10月，常德市國資委發(fā)布《市國資委推動市屬監(jiān)管企業(yè)深化內部三項制度改革工作方案》，推動常德市屬監(jiān)管企業(yè)進一步深化企業(yè)內部三項制度改革。常德城發(fā)集團根據(jù)三項制度改革工作方案的原則和要求，充分考慮集團公司和整合企業(yè)的功能定位、行業(yè)特點和發(fā)展階段，制定三項制度改革具體目標和工作方案，把握好本次改革工作的次序、節(jié)奏、力度，穩(wěn)妥有序推進改革，聘請南京卓遠項目團隊，對整合后的城發(fā)集團及部分子集團開展三項制度改革工作。
二、服務模塊與內容
根據(jù)常德市市國資委三項制度改革的精神與要求，逐一梳理重組后集團及子公司管理現(xiàn)狀，在改革原則的基礎上，尊重各家公司的行業(yè)特點及實際情況，按照“設計三定方案-明確崗位價值-建立收入分配體系-搭建績效考核體系”的思路，順利完成集團公司及部分子集團的三項制度改革。
第一階段
常德城發(fā)集團三項制度改革設計
（一）三定方案設計
《常德市城市發(fā)展集團有限公司組織手冊》
《各子公司組織手冊》
（二）崗位價值評估
《崗位價值評估方案》
《崗位價值評估報告》
（三）收入分配管理體系建設
《常德市城市發(fā)展集團有限公司本部薪酬管理辦法》
《常德市城市發(fā)展集團有限公司子公司薪酬管理指導辦法》
（四）績效考核管理體系建設
《常德市城市發(fā)展集團有限公司本部績效考核管理辦法》
《常德市城市發(fā)展集團有限公司子公司績效管理指導辦法》
第二階段
部分子集團三項制度改革設計
（一）常德城投三項制度改革
《常德城投本部及子公司組織手冊》
《常德城投崗位價值評估》
《常德城投薪酬管理辦法》
《常德城投績效考核辦法》
（二）常德交投三項制度改革
《常德交投本部及子公司組織手冊》
《常德交投崗位價值評估》
《常德交投薪酬管理辦法》
《常德交投績效考核辦法》
（三）常德文旅投三項制度改革
《常德文旅投本部及子公司組織手冊》
《常德文旅投崗位價值評估》
《常德文旅投薪酬管理辦法》
《常德文旅投績效考核辦法》
三、項目成效
本次咨詢目標為在常德市國資委三項制度改革的精神下，結合常德城發(fā)集團自身的發(fā)展現(xiàn)狀及產業(yè)特色，建立形成滿足企業(yè)戰(zhàn)略使命及適應市場經濟要求的市場化管理機制，市場化勞動用工和收入分配管理體系基本健全，人員能上能下制度基本形成，員工能進能出渠道基本暢通，收入能增能減機制基本實現(xiàn)，體現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新力、活力和競爭力，吸引高質量人才，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為常德城投集團向市場化綜合性集團企業(yè)轉型夯實基礎。
（1）科學優(yōu)化組織機構，加強人員職數(shù)管理
同行業(yè)同規(guī)模先進企業(yè)的設置標準，秉承精簡高效的原則制定常德城投集團總部及核心分子公司組織架構和人員職數(shù)定額。建立適應市場要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的管理人員崗位職級體系。
（2）加強工資總額管理，深化內部薪酬制度改革
進一步完善城發(fā)集團工資總額管理，市場化勞動用工和收入分配管理體系基本健全，管理人員能上能下制度基本形成，員工能進能出渠道基本暢通，收入能增能減機制基本實現(xiàn)，實現(xiàn)員工收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。
（3）強化正面激勵，加大對關鍵人才的激勵力度。
推進全員績效考核，根據(jù)勞動生產率水平、勞動力市場價位、人工成本承受能力、崗位價值評估和員工個人能力、績效考核結果等因素合理確定調控員工薪酬，建立動態(tài)管理和末位調整機制，確?？己私Y果與職務升降、薪酬調整緊密掛鉤。加大集團經營發(fā)展緊缺急需的高層次、高技能、高素質的關鍵人才的激勵力度，充分激發(fā)關鍵人才的工作熱情。
四、持續(xù)合作
常德城投集團三項制度改革在常德市市國資委“三項制度改革評價”工作中取得了良好的成績，后續(xù)南京卓遠公司在常德市又陸續(xù)簽訂了常德市政公司等三項制度改革咨詢及培訓項目。